本报讯 “老人倒地没人扶”这个社会热点话题有无破题之策？近日，无锡市见义勇为基金会、无锡市公安局主动研究、认真调研、广泛征求意见，制定出台了《无锡市扶弱救急见义勇为专项奖励和救济办法（试行）》，通过明确行为界定、奖励救济机制、经济兜底保障等内容，激励引导广大群众在面对“扶不扶”“救不救”“帮不帮”抉择时，义无反顾实施扶弱救急见义勇为行为。

　　根据新出台的《办法》，以下行为可以被定义为扶弱救急见义勇为：当他人因突发疾病、交通事故、意外事件等原因倒地、受伤，且丧失或者部分丧失自救能力时，行为人积极主动实施搀扶倒地群众、拨打急救和报警电话、主动实施急救措施、及时送医救治、及时采取措施避免他人人身和财产遭受更大损失等行为，均可以予以专项奖励和救济。

　　《办法》在奖励与救济机制方面构建了“分层保障、精准覆盖”的体系。在奖励层面，根据《无锡市奖励和保护见义勇为人员条例》规定，有见义勇为表现的，公安机关将酌情予以奖励。在奖励的基础上，公安机关还将对这三个群体予以救济：一是受到见义勇为奖励的行为人，因实施行为时导致自身或者他人损失的，受助人无力补偿或者补偿不足的，予以专项救济；二是行为人与受助人发生重大争议，无法证明造成受助人倒地、受伤是行为人所致，但能够证明行为人实施扶弱救急见义勇为行为而自身遭受损失的，可以对行为人予以部分或者全额专项救济；三是因行为人过失需承担相应责任，由于家庭特别困难无力承担有关赔偿责任，可以对行为人予以专项救济。

　　据悉，扶弱救急见义勇为专项救济金由市见义勇为基金会通过基金拨付、专项募集、购买保险等渠道予以保障，为扶弱救急见义勇为行为提供经济兜底。此外，《办法》还明确了“反诬告”的处置条款，受助人对扶弱救急见义勇为行为人进行不实指控，捏造事实诬告陷害行为人的，公安机关协助行为人，依法追究受助人的刑事、行政、民事法律责任，为扶弱救急见义勇为行为提供法律保障。

　　下一步，全市各级见义勇为基金会、公安机关将联合有关部门，通过多种形式宣传《办法》内容、实施情况和典型事例，进一步引领“弱者有人扶、难者有人帮、危者有人救”的价值导向，营造“在无锡、放心扶”的浓厚见义勇为社会氛围。（崔欣润）