第T36版:特刊

锡北:产城融合筑根基 民生普惠绘新篇

  “十四五”时期,锡山区锡北镇牢牢锚定高质量发展航向,勇担新时代使命任务,在五年砥砺奋进中实现经济社会全面进步、城乡面貌深刻变革。全镇始终紧扣“产业强镇、创新驱动”核心战略,统筹推进经济建设、改革创新、城乡融合、民生保障各项重点工作,以实干笃行攻克发展难题,以担当作为回应群众期盼,交出了一份经济提质增效、治理效能提升、城乡宜居宜业、民生福祉增进的高质量发展答卷。

  厚植产业根基 激活高质量发展动能

  五年来,锡北镇始终把实体经济作为发展之本,坚持以产业升级筑牢发展支撑,以创新驱动激发内生动力,推动经济规模与发展质量实现同步跃升。在核心指标增长方面,全镇经济发展质效持续提升,呈现跨越式增长态势,地区生产总值年均增长7.0%,从“十三五”末的108.1亿元稳步增至2025年的预计超170亿元;规上工业总产值、一般公共预算收入均实现翻番,年均分别增长17.7%、17.3%,2025年预计分别达到318.93亿元、11.12亿元。三项核心指标在全区占比持续提高,发展后劲不断增强。与此同时,高新技术产业发展势头迅猛,产值年均增长66.43%,占规上工业产值比重提升近34个百分点至77%,总量、增幅、占比均位居全区前列,成为驱动全镇经济增长的核心引擎。

  产业布局的持续优化为经济发展注入了强劲动力,锡北镇着力构建“一核两链三园”产业发展格局,推动集成电路装备、美妆、低碳智造“三大园区”协同发展,形成了特色鲜明、优势互补的产业生态。五年来,全镇累计招引项目72个,总投资超260亿元,新开工重大项目15个、总投资121.3亿元,连城凯克斯、普天、吉姆西等6个重点项目顺利竣工投产,累计贡献产值超百亿元。2025年,全镇11个在建重大项目建设扎实推进,预计完成投资30.2亿元。其中省重大项目超额完成,为产业能级提升奠定了坚实基础。

  创新是引领发展的第一动力,锡北镇坚持把创新摆在发展全局的核心位置,持续完善创新生态体系,让创新驱动成为高质量发展的核心支撑。五年来,全镇累计培育高新技术企业超100家,净增国家级专精特新“小巨人”企业8家、国家重点“小巨人”企业4家,吉姆西成功获评全区首家中国独角兽企业,致和、三晓等4家企业入选省瞪羚企业。在创新平台建设上,全镇持续发力,新增市级工程技术中心7个,总量达35个,组建市级创新联合体4个,成功获评全区首个省级人才攻关联合体。人才引进成效同样突出,连续6年入选太湖人才计划A类项目,累计入选锡山英才计划项目20个,位居全区乡镇板块第一,智力支撑作用愈发凸显,为产业升级和技术突破提供了坚实保障。

  深化改革创新 提升现代化治理效能

  五年来,锡北镇以改革破解发展瓶颈,以创新提升治理水平,一系列标志性改革举措落地见效,为高质量发展注入强劲制度活力,让现代化治理效能持续释放。在行政管理体制改革方面,锡北镇成功入选全省行政管理体制改革范围的经济发达镇名单,圆满完成乡镇权责清单、“基层高频事项一平台办理”省级试点任务,相关改革经验在全省范围内推广,为基层治理体制创新提供了有益借鉴。镇便民服务中心顺势而为实现从AB岗到“一窗通办”的转型,综窗人员持证上岗率达100%,完成人社、民政等领域72项高频事项网上认领与维护,构建起“一个平台登录、全域事项通办”的服务模式,相关工作得到《人民日报》专访报道,成为基层政务服务改革的典型范例。

  政务服务质效的全面提升,让便民利企的“最后一公里”打通。锡北镇创新打造“声声入耳、事事关心”政务服务品牌,聚焦企业和群众需求,建成全区首个产业园区政务服务“融驿站”和“15分钟医保服务圈”省级示范点,构建“1+18+N”政务服务新体系,将“店小二”式服务延伸至企业一线、群众身边。全面推行“一件事一次办”改革,高频事项“一平台”办件量位居全区前列,群众满意率始终保持100%,以实实在在的服务成效赢得了企业和群众的广泛认可。

  基层治理能力的显著增强,为镇域发展营造了和谐稳定的良好环境。锡北镇首创的“135”工作法获得中央媒体宣传报道,相关调解模式入选全省机构改革典型案例,为基层矛盾化解提供了高效路径。针对村集体资产资源管理难题,全镇深入开展全域集中清查,实施村级“三资”专项审计,全面推行“一资一档一图”管理模式,建立“资产清册+问题台账”双清单机制,有效规范了集体资产运营。镇属国企改革也取得实质性进展,无锡泾润建设产业发展有限公司成功获评AA主体信用评级,市场竞争力持续提升,为镇域经济社会发展提供了有力支撑。

  推动城乡协同 绘就宜居宜业新画卷

  五年来,锡北镇坚持统筹城乡发展理念,以科学规划引领建设方向,以基础设施完善功能配套,以生态保护擦亮宜居底色,城乡面貌发生深刻变革,一幅宜居宜业的城乡新画卷在锡北大地徐徐展开。基础设施建设的持续加码,让城乡承载能力不断提升,五年来,全镇累计投入7.8亿元用于改善道路、住房等基础设施条件,新改建泾瑞路等重点道路7条,完成西新路、蓉席路等主次干道及背街小巷全要素改造,同步实施路面翻新、停车泊位增设、杆线入地等提升工程,让城乡交通更加便捷通畅。住房保障方面,丰泰苑二期安置房建成投用,八士片区定销商品房启动建设,斗山花苑老旧小区改造、雨污分流管网改造等民生项目有序推进,群众居住条件持续改善,幸福感不断提升。

  生态环境是最普惠的民生福祉,锡北镇始终坚守生态底线,持续推进生态环境治理提升,让绿色成为镇域发展的鲜明底色。全镇高质量完成《无锡市锡山区锡北镇国土空间总体规划(2024-2035年)》专家论证工作,以科学规划引领生态保护与开发。五年来,累计创建42条市级美丽河湖、8条省级生态河道,补植及新增绿地超14.2公顷,建成西新路、八士市民公园等绿道及多处小微绿地,让群众推窗见绿、出门入园。在环境治理上,深化环卫分类改革,主次干道机械化作业率提升至95%以上,建成49个“撤桶并点、定时定点”四分类小区,农村垃圾分类实现全覆盖,成功打造4处“席地而坐”城市客厅,镇域环境更加洁净宜居,人与自然和谐共生的局面日益显现。

  乡村振兴战略的深入实施,让农村发展焕发新活力。锡北镇聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,扎实推进乡村振兴各项工作,两个市级重点帮促村集体经营性收入超300万元,2024年全镇13个行政村村级集体总收入超1.1亿元,平均每村集体收入达831万元,农村经济实力显著增强。在农业发展方面,累计建成高标准农田超2万亩,永久基本农田建成率超80%、位居全区第一;建成蔬菜基地超4000亩,数量居全区首位,为保障粮食安全和农产品供应提供了坚实支撑。乡村建设成效显著,泾新村等4个村入选省宜居宜业和美乡村名单,寨门村成功入选全国红色美丽村庄建设试点。

  聚焦民生福祉 增进群众幸福获得感

  五年来,锡北镇始终坚持以人民为中心的发展思想,把民生福祉放在突出位置,持续加大投入力度,完善公共服务体系,让发展成果更多更公平惠及全镇群众,不断增进群众的幸福获得感。社会保障体系的不断健全,为群众生活保驾护航,全镇着力构建精准帮扶社会救助体系,“十四五”期间累计发放低保金、特困供养金等各类救助资金6847.85万元,精准救助率达100%,让困难群众感受到党和政府的温暖。养老服务持续升级,建成镇级养老服务中心和区域性助餐中心,实现17个村(社区)居家养老服务站全覆盖,形成“区域性助餐中心+社区助餐点+配送入户+邻里互助”的助餐模式。

  教育医疗事业的蓬勃发展,让群众的美好生活更有质感。锡北镇高度重视教育事业,累计投入超6亿元推进教育基础设施建设,张泾实验小学新校区顺利启用,寨门幼儿园改扩建投用,东房桥小学改扩建、张泾中学易地新建等项目有序推进,完成20余项校园维修改造工程,教育资源配置更加均衡,让孩子们在家门口就能享受优质教育。医疗卫生服务能力显著提升,锡北镇卫生院新院区建成投用,顺利通过国家卫生镇复审,成功创成省健康镇,群众就医获得感不断增强,健康保障更加有力。

  文化惠民工程的深入实施,让群众的精神文化生活更加丰富。顾宪成纪念馆成功入选省级“新型公共文化空间”打造对象,成为传承优秀传统文化、弘扬主流价值观的重要阵地。江苏省首部地方革命题材纪实体动画片、无锡市首部红色故事动画片《锡北烽火》正式发布并上映。精心打造“红色星火”农家书屋耕读、“爱阅锡北”阅读品牌,累计举办全民阅读、文明实践等各类文化活动超1000场,让书香浸润镇域、文明蔚然成风。创新推出“锡北超fun”文创冰激凌、“锡北超拼”文创冰箱贴等特色文化产品,实现社会效益与市场价值双赢。同时,协同推进斗山遗址考古发掘工作,发现马家浜文化时期城址,实证斗山区域在长江下游文明进程中的关键地位,让历史文脉得以赓续传承,为镇域发展注入深厚文化底蕴。

  五年砥砺奋进,五年硕果盈枝。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点,锡北镇将继续秉持初心使命,以更昂扬的斗志、更务实的作风,在高质量发展新征程上勇毅前行,奋力谱写经济更强、城乡更美、民生更优的崭新篇章。(卫曦臻)