太湖三万六千顷,烟波深处见初心。“十四五”以来,无锡以“绿水青山就是金山银山”理念为航标,将生态文明建设融入城市血脉,在攻坚克难中破局,在系统治理中革新。从湖清天蓝的生态之变,到点废成金的产业之变,再到数字赋能的治理之变,无锡以一场全域性、深层次的绿色变革,书写了高水平保护与高质量发展相得益彰的时代答卷。在这背后,一支忠诚担当、技术精湛的生态环境“铁军”,用汗水诠释初心,以匠心守护家园,让民生福祉与生态美景交相辉映,奏响了人与自然和谐共生的新时代“太湖美”。
系统攻坚
重塑湖清天蓝生态基底
“这五年,太湖水真的越变越清了!”在太湖边生活了三十多年的老渔民陈师傅望着波光粼粼的湖面,他的话语中透着自豪,“连水底的沉水植物都看得清清楚楚哩。”
治理之道,在于系统施策,靶向发力。无锡以太湖治理为“一号工程”,构建了“湖岸同治、流域共治、精准施治”的立体战局,通过“外源减量、内源减负、生态修复、应急防控”四轮驱动,打响了一场波澜壮阔的太湖保卫战。
关停整治化工企业,建成“无化区”;新增污水处理能力,织密地下“毛细血管”;推进农田退水生态化改造,严控农业面源污染;实施大规模生态清淤,运用“太湖之星”“太湖之光”等利器提升效能;建设湖滨生态屏障,完成退圩还湖万余亩。汗水浇灌收获,2024年,太湖无锡水域水质30年来首次达到年度Ⅲ类,成为全国重点治理三大湖泊中首个“良好”湖泊。今年1—10月,太湖无锡水域水质保持Ⅲ类,总磷浓度同比实现改善,13条主要入湖河流总磷均达到Ⅱ类、同比增加5条。
与水共治,与天同行。在大气治理战场上,无锡创新构建“三中心”体系,打出“源头—过程—末端”组合拳。全水性车漆喷涂示范中心以“三不”原则和市场化模式,破解汽修行业VOCs治理难题,全市90%以上4S店完成水性漆改造,一个个“刺鼻喷房”变身“绿色车间”;建成日处理能力50吨、年处置能力10000吨的市级活性炭再生服务中心,构建起废活性炭收集、再生、利用的循环网,实现环境效益与经济效益双赢;燃烧法技术和装备研发中心如同“设施医生”,以“物联网+AI”智慧监管和“技术管家”服务,根治治理设施“重建轻管”顽疾。这套精准治气“无锡方案”,推动空气质量持续向好,让“无锡蓝”常驻市民朋友圈。
创新机制
淬炼现代环境治理体系
现代化的环境治理,既需要敏锐的“数字感官”,也离不开高效的“服务之手”与精准的“监管之剑”。
市生态环境监测监控中心在全城布下“数字哨兵”,构建起覆盖水、气、声的天地空一体化感知网络。他们对太湖实施“一断面一策”的精准监测,累计产生81万余个一手数据;对大气污染源进行24小时不间断跟踪溯源;更率先探索AI智审技术,推动环境监管从依赖“人海战术”向“智慧洞察”深刻跃迁。在确保数据“真、准、全、实”的生命线上,持续扩大监管覆盖面,为科学决策与精准执法铸就坚实盾牌。
深化机制创新,积极服务经济高质量发展,无锡同样敢为人先。通过实施环评与排污许可“两证审批合一”,我市已有11家企业率先享受此项改革红利。与此同时,生态环境部门协同市政园林部门,在全省首创推出企业污水排放“高效办成一件事”,实现了排污许可与排水许可的“一次受理、两证同发”,极大提升了办事效率。
监管方式也在科技的赋能下实现重塑。无锡积极探索以非现场执法为核心的新质战斗力生成模式,综合运用自动监控、视频监控、用电监控,以及无人机巡查、走航监测等科技手段,精准锁定环境违法线索。截至今年10月底,已依托非现场手段查处案件93件。
治理体系的可持续运转,更离不开金融“活水”的精准滴灌。无锡深谙此道,积极探索以生态环境为导向的开发(EOD)模式,累计推动10个项目跻身国家和省级EOD试点,总投资额达192.5亿元。与政策性银行签署超700亿元的战略合作协议,全面打通绿色信贷、债券、基金等多种融资渠道,让优质的生态项目彻底告别“等米下锅”的困境,为无锡的绿色转型安装了强劲的“资本引擎”。
价值转化
绘就和谐共生美丽图景
生态环境治理的最终落脚点是民生福祉与生命繁荣。在固废领域,无锡将“无废城市”建设与产业发展深度融合,让固体废物“变废为宝”。兴澄特钢以固废资源化利用为核心,晋级全球特钢行业首家“灯塔工厂”,生动诠释了“含绿量”就是“含金量”;江阴秦望山、惠山惠联两大国家资源循环利用基地,形成年处理各类废弃物300多万吨的综合性园区;环太湖城乡有机废弃物协同处理中心,将蓝藻、淤泥、秸秆等转化为营养土和生态有机肥,反哺田园,实现资源的闭环循环。
最动人的答卷,写在自然之中。随着生态系统的稳步恢复,无锡的生物多样性保护取得显著成效。全市记录物种达3810种,约占全省41.11%,其中国家重点保护野生动植物112种。萤火虫种群“条背萤”在太湖沿岸重现,貉在多个湿地公园安家,脆蛇蜥繁殖种群在宜兴竹海得到确认。全市系统谋划“1+8+N”生物多样性观测网络,建成多个各具特色的观测站,为持续跟踪物种变化奠定了坚实基础。与此同时,无锡联合常州、苏州、湖州成立环太湖“昆蒙框架”实施联盟,共同构建长三角生物多样性保护网络。
生态价值的提升直接转化为民生福祉。2024年全市接待游客1.46亿人次,增长15.2%,入境游增长超70%;红嘴鸥成为鼋头渚冬日胜景,“太湖揽胜”游轮时隔二十余年重新启航。总台春晚分会场落户无锡,向全国展示了这片土地的生态之美与环境之治。
从雷霆万钧的执法监管到润物无声的民生改善,无锡生态环境“铁军”以铁的肩膀扛起责任,以实的作风狠抓落实。他们既是严格执法的“硬拳头”,也是贴心服务企业的“技术管家”;既是24小时值守的“监测尖兵”,也是探索绿色金融的“改革先锋”。正是这支政治强、本领高、作风硬、敢担当的铁军队伍,用忠诚与智慧守护着太湖的万顷碧波,擦亮了无锡的蓝天白云,将绿色发展的理念深深镌刻在城市的年轮里,为“强富美高”新无锡现代化建设铺就了最动人的生态底色。(陈菁菁)
“十四五”生态环境保护成绩单
“十四五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,锚定目标、攻坚克难,生态环境质量实现历史性突破,治理体系和治理能力现代化水平显著提升,形成了一批可复制、可推广的“无锡经验”。
环境质量跃升新高度。太湖无锡水域水质近30年来首次全年达到Ⅲ类、达到“良好”湖泊标准,水生生物多样性指数首次升至“优秀”等级;水、空气环境质量达到有监测记录以来最好水平。
绿色发展焕发新动能。全力推进印染、钢铁、水泥等重点行业专项整治整合和超低排放改造,在全市经济总量连跨4个千亿元台阶的同时,单位GDP能耗下降17%、万元GDP用水量下降28.3%,主要污染物排放量大幅减少。
生态屏障构筑新优势。完成全市生物多样性本底调查,推进宜兴龙池山、滨湖长广溪“生态岛”试验区建设。示范创建成果丰硕,江阴市、新吴区成功创建国家生态文明建设示范区,宜兴市入选国家“两山”实践创新基地。无锡市作为全省唯一城市,入选生态环境部首批减污降碳协同创新试点。
风险防控构建新体系。建成“1+8+N”突发水污染事件立体防控网络;江阴临港化工园(苏南唯一)入选国家“一园一策一图”试点。率先试点危废经营与排污许可“两证衔接”;构建生态环境损害赔偿“1+8”制度体系;连续两年获省政府在生态文明改革领域督查激励。
治理能力实现新跨越。投入279亿元实施基础治理能力提升三年行动。危废集中处置能力较五年前提升41.2%。建成生态清淤智能化一体平台船、“地空天”一体化大气立体监测预警体系,基本实现重点污染源监控全覆盖。
