□本报记者 杨明洁

　　1月20日，无锡高新区（新吴区）与锡山区举行无锡高新区综保区新片区建设合作协议签约活动，一场跨越行政区域的“开放协作”重磅启幕。在市委、市政府的统筹支持下，两区以“一盘棋”思想携手破局，为无锡高水平开放高质量发展注入新动能。根据协议，两区合作共建无锡高新区综保区新片区，计划建成后，到2035年，预计实现全年进出口总额约1500亿元，实现工业总产值约1000亿元，实现限上批发销售额约1000亿元，发展绩效跻身全国综保区第一方阵。

　　半年攻坚显成效，跨区共建“加速跑”

　　2025年7月11日，无锡高新区综保区规划调整获国务院批准。自获批以来，无锡高新区（新吴区）、锡山区牢固树立“一盘棋”思想，密切协同、同向发力，全力推进综保区新片区各项建设工作，取得阶段性成效。截至目前，新片区封关区面积1.11平方公里内拆迁任务已全部清零，土地征收、林地报批、规划设计、文保评估等前期工作稳步有序推进。

　　为锚定“获批一年内完成封关验收”刚性目标，压紧压实工作责任、倒排工期挂图作战，两区此次签订合作协议，就新片区的发展目标、任务、园区管理框架、合作机制等内容一一明确，确保综保区新片区建设高效推进。

　　此次签约的无锡高新区综保区新片区，选址位于新吴区与锡山区交界处，（下转第2版）

　　发展蓝图绘就，剑指全国第一方阵

　　（上接第1版）封关区四至范围为东至锡东大道、南至锡达路、西至新燕路、北至规划春丰河，总面积1.11平方公里。新片区形成“封关区+拓展区”空间布局：封关区中，涉及新吴区面积为0.75平方公里，涉及锡山区面积为0.36平方公里；拓展区由两区以原定功能区形式继续合作开发建设。

　　两区协同发力，放大运营模式优势

　　根据协议，综保区新片区将以国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》为指引，结合两区“十五五”发展规划，充分发挥海关特殊监管区域政策优势，坚持改革创新，激发内生动力，全面优化产业营商环境，深化跨区域一体化协同发展，力争将综保区新片区打造成为探索产业转型升级试验区。

　　为实现发展蓝图，两区今后将建立综保区新片区建设会商机制，共同研究推进共建园区相关工作。双方将合资成立项目建设运营公司，负责综保区新片区基础设施配套建设和招商运营管理，共同推进综保区新片区的建设发展工作。目前两区合资公司运作模式确定及实体化运营等关键事项均已进入收尾阶段。这种“跨界联动、资源互补”的布局，正是无锡深化跨区域一体化发展的生动实践。

　　未来，新片区将放大“封闭运作、独立运行、联动开发、单独核算”运营模式优势，通过产业项目准入综合评审提升土地产出效益，同时统筹生产制造、服务贸易与基础配套，保护利用西仓古镇，打造产城融合、绿色发展的现代化园区样本。

　　产业集群崛起，“保税+”赋能高质量发展

　　作为无锡“465”现代产业集群的重要承载地，综保区新片区将聚力产业转型升级，狠抓重大项目招引，重点集聚物联网、集成电路、生物医药、新能源、数字经济等战略性新兴产业，加快建设更具影响力和竞争力的先进制造、物流分拨、检测维修、研发设计、服务贸易“五大中心”，构建全链条产业生态。

　　重大项目的落地为产业升级注入强心剂：1月4日签约落户新片区的AIDC算力装备研发制造总部项目，作为全国首个聚焦“人工智能数据中心（AIDC）”的算力装备产业园，将打造“设计—接单—交付”全链条生态与全球交付基地；斯泰兰蒂斯微出行总部也将于近期签约落地，两大龙头项目引领下，千亿级产业集群雏形初现。

　　在开放创新方面，综保区新片区将先行先试跨境电商、离岸贸易、海外仓等“保税+”创新模式，合力打造集成电路集散贸易与保税延展服务融合区。“通过创新海关监管模式、强化科技赋能，这里将成为内外贸一体化发展的试验田，为企业提供通关便利化、政策精准化的营商环境。”无锡高新区综保区管理局党工委书记、局长王里成表示，力争通过3至5年的双向发力和高效建设，充分利用综保区新功能新平台，打造在长三角区域具有一定影响力的无锡开放型经济试验区。