□徐晗溪

　　在科技创新与产业创新深度融合的当下，低空经济作为融合多领域的新兴产业，正逐渐成为各地重点培育的经济增长点。近年来，我国低空经济保持快速发展，带动多条关键产业链加速融合，深圳、广州等城市依托制度创新与场景先行，进行了一系列前瞻性探索实践。无锡作为2025年制造业新型技术改造试点城市，可在国家战略导向与自身产业禀赋间找到契合点，探索差异化发展路径。“太湖—岸线—城市”复合空间结构，为构建“环太湖低空场景体系”提供了独特的空间条件，有望成为无锡在新赛道上形成差异化优势的重要支撑。

　　低空经济为何进入“场景时代”？

　　近年来，广州、深圳等地的探索和实践表明，低空经济的发展重心正从“装备驱动”逐步向“场景驱动”转变，城市的竞争优势也从企业数量、产业规模延伸至对多类型、可持续、可常态化运营场景的构建能力。比如，深圳依托完善的低空通信网络、航路体系和飞行服务体系全力推进低空经济飞向新高度，2025年已开通物流无人机航线310条，无人机载货飞行超过100万次；广州通过“试飞—测试—认证”一体化链条，强化研发与适航能力；珠海则依托通航基础与航展平台，形成了较完整的产业链。真实且可复制的应用场景正成为产业链集聚和技术迭代的关键。

　　从企业数量、飞行规模、基础设施等来看，无锡与深圳、广州等先发城市仍存在一定差距，尚未形成大规模应用，基础设施网络多为点状分布。基于当前产业基础，无锡发展低空经济，更适合走“扬长避短、以场景促产业”的路径，要以差异化场景作为产业发展的主要牵引，从而在运营模式、场景质量上形成新的比较优势。

　　从现实情况来看，“太湖—岸线—城市”复合空间为无锡构建高价值、可扩展的低空应用场景提供了独特条件。无锡可以通过打造具有强体验感、高辨识度和可持续运营能力的复合场景，推动以企业数量和产值为主的竞争，转向以高价值场景供给与综合低空运营能力为核心的竞争，进而探索出一条独具特色的低空经济发展路径。

　　为什么环太湖

　　是无锡的“低空主场”？

　　“环太湖低空场景体系”的构建，是基于太湖这一核心空间载体，将城市治理、公共服务、文旅经济、产业创新等多类型功能系统联结的综合性运行框架。从空间形态上看，湖面具有巡护执法、生态监测、水上救援与湖上观光等治理与公共服务任务；岸线支撑环湖观光、夜景飞行等文旅场景运行；城市空间承担医疗急送、城市巡查、城区至湖区短途交通以及未来空中出行试点等任务，是整个体系运行管理与调度的中心。三类空间在功能上呈现相互补充的特点，使无锡具备构建特征鲜明的立体低空运行体系的基础条件。

　　依托这一空间结构，环太湖区域可形成多场景协同发展的应用集群。文旅领域可通过观光航线、低空体验及主题化航线提升城市体验感与辨识度；城市治理可借助巡护执法、水质监测、应急救援等提升治理效能；交通物流涵盖岸线补给、短途配送、医疗急送等，为商业化运营提供稳定支撑；科创领域则依托飞行试验、测试验证与算法研发，为科研机构与企业提供试验验证空间。四类场景相互支撑、共同扩展，丰富了应用版图。

　　这些应用场景，还将成为产业集聚与升级的助推器。比如，拓展环太湖低空应用场景，可同步带动电池材料、通信导航、任务载荷、机巢系统等关键环节的研发与应用，促进调度系统、安全监测等技术迭代，并带动航空服务、专业培训、文旅运营等衍生业态发展。

　　“环太湖低空场景体系”

　　如何从设想到落地？

　　将“环太湖低空场景体系”概念落地并转化为可运行、可体验、可持续的系统性规划，可从空间布局、项目示范、网络建设、产业协同、治理机制等方面逐步推进。

　　在空间尺度上明确总体布局。可在环太湖区域根据场景特征划分文旅体验、生态巡护、应急救援和eVTOL试点等功能板块，构建相互衔接的低空空间结构。同时，要建立运行规则、飞行安全标准与环境影响评估体系，让不同类型的飞行活动在统一框架下实现规范化运行。

　　可以通过示范性项目推动场景体系初步成型。要通过一批示范项目带动场景体系突破，比如，在文旅航线、水上救援、生态监测、物流航线等方向，择优布局首批试点项目，在实践中检验技术路径、商业模式与监管机制的可行性。

　　在设施与技术层面构建常态化运行网络。要逐步完善起降点布局体系，优化“微机场”、机巢网络等基础设施，补齐通信导航与感知系统短板，并建设集调度、监测与服务于一体的数字化飞行服务平台。通过完善设施网络与数字网络，为低空场景从试飞测试到常态化运营提供坚实支撑。

　　以场景需求为牵引，构建产业协同机制。要发掘不同场景的真实需求，推动飞控、动力、电池、材料、导航通信等关键环节企业定向聚集，通过“场景—项目—企业”链条形成高效传导机制。同时，可以依托高校、科研机构与龙头企业，建设场景实验室和中试验证平台，为创新成果转化提供支持。

　　在制度层面构建适应湖区特点的运行与治理体系。可通过完善湖区低空运行管理规定、细化飞行审批流程、推动数据跨部门共享等方式，构建覆盖指挥、调度、监测等的运行框架。要进一步推动低空数据平台、航线协同平台与应急响应体系联通，为安全管理、运行效率与成本控制提供制度支持。

　　未来，在持续推进场景建设、制度创新与产业协同的前提下，“环太湖低空场景体系”不仅能形成新的飞行网络形态，还能为无锡现代化建设提供新的能力要素与结构支撑。

　　（作者系江苏信息职业技术学院高教所专职研究员）