第A01版:要闻

为了万家灯火

  “这次不用再做检查了,直接开药就行。”锡山区厚桥街道社区卫生服务中心门诊室内,医生沈丹婷轻点鼠标,通过省检验互认平台、省影像调阅平台,调取出患者汪老伯此前在市人民医院的检验记录。病史清晰、结果互认,让患者少了奔波、省了花费。

  一次就医,免去重复检查;一次办事,服务暖心便捷;一次执法,流程规范高效……从衣食住行到安居乐业,在无锡,这些细微之变,正在被越来越多的群众真切感知。

  开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,无锡市坚持为人民而战,把群众满意作为评判工作的标准,持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,深化标本兼治、推动系统治理,以可感可及的变化回应群众期盼,用实实在在的成效守护民生福祉。

  守好广大群众的钱

  “以前总觉得小区公共收益看不见、摸不着,现在账目清清楚楚,还能拿到实实在在的分红,真好!”近日,惠山区融域花园小区公共收益分红发放现场,业主们领完分红,笑意盈盈。

  这笔钱,来自小区公共收益的结余。物业公司核算收支后,在保障小区正常运营的前提下,将12万元结余公共收益返还业主。

  得益于小区物业管理服务突出问题专项整治的持续深入,这样的场景,正在全市多地频频再现。集中整治以来,无锡市坚持党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底,通过建立实施市领导带头领题包项制度,示范引领全市各级党委将集中整治作为重要任务常态化地抓。在市委高位推动下,纪检监察机关和住建部门同向发力,今年以来,查处侵占公共收益、违规支取套取住宅专项维修资金等腐败和作风问题42件,追回业主共有资金643万余元。同时,以信用管理和资金监管为治理突破口,建立全市物业服务企业信用管理体系,打造住宅小区业主共有资金监管平台,推动业主共有资金统一入账、透明支取,深层次矛盾逐步化解,行业规范化水平稳步提升。

  群众的钱,一分一厘都不容侵占;集体的账,一笔一笔都要清晰明了。这份守护,同样体现在农村集体“三资”管理领域。

  “电视上一点就能看,每一笔收支都明明白白,我们心里也亮堂了!”在江阴市璜土镇璜土村,70多岁的村民周秀英熟练地打开有线电视“三务公开”栏目,村里上月的各项收支明细一目了然。

  这背后,是集中整治为农村集体“三资”管理拧紧的“安全阀”。无锡市在严肃查处侵占挪用、违规处置集体资产等问题基础上,持续强化监督监管,摸清全市农村集体“三资”底数,打造农村集体“三资”监管平台,一方面,将公开数据统一推送至千家万户,让集体资产真正“晒在阳光下”;另一方面,依托监管平台实时捕捉异常、预警风险,让每一笔集体资金从进账到支出,每一项集体资产从登记到流转,都全程留痕、信息可溯。(下转第2版)

  为了万家灯火

  (上接第1版)

  守牢集体“钱袋子”,更要让“沉睡资产”变成“增收活水”。坐落在梁溪区双河村社区的梧桐幼儿园曾一度闲置,经过整治,如今它已变身经营性资产,成功出租给一家保洁服务公司,每年可为村集体增收30万元。包括该资产在内,去年以来,梁溪区创新组建村级集体经济联合发展公司,因地制宜盘活利用资产447处,带动445人在家门口就业。

  人民群众的“看病钱”“救命钱”同样不容有失,必须用在刀刃上。无锡市持续深化医保基金管理,重拳惩治内外勾结欺诈骗保、以权谋私监守自盗的医保“蛀虫”,全面升级数智监管平台,搭建大数据监督模型,人防技防双管齐下,保障医保基金安全高效运行。

  解决急难愁盼的事

  “房本拿到手了,我的心总算踏实了。”锡山区春风苑小区业主徐大姐抚摸着崭新的不动产权证,难掩激动。这薄薄一本证书,承载着她和88户邻居长达20年的安居期盼。

  因历史遗留问题,多年来,春风苑小区一直面临办证难题,严重影响着居民的获得感与安全感,而一本不动产权证,往往串联着规划、建设、税务、审批等多个部门,环节多、链条长。集中整治中,锡山区多部门主动靠前,容缺办理、逐一会诊、合力攻坚,终于啃下了这块“硬骨头”。

  人民群众期盼处,就是工作发力点。

  老有善养,是万千老人的夙愿。无锡市坚持问题导向,紧盯养老服务领域资金管理、机构监管、权益保护等重点,严肃查处涉老资金发放管理失范、养老机构服务监管缺位、侵害老年人合法权益等行为,强化问题整改、制度完善,推动养老服务提质增效,切实守护老年人幸福晚年。

  以监督办案发现的居家养老服务供给不足、质量不达标等问题为例,民政部门认真落实整改主体责任,在江阴市试点开展“银龄卡”改革,政府按月将居家养老服务补贴转化为积分,发放至老人“银龄卡”账户,由老人或其家人自主选择服务,同时,将“银龄卡”全面嵌入“澄颐享”智慧平台,建立“平台预警—服务机构处置—监管单位抽查—纪委监委再监督”的工作机制,通过在系统中设置数十个监督预警点,实现预约、派单、上门、评价的全链条监督,有效防范服务“走过场”“偷工减料”等问题。

  变化实实在在。“以前选择少,上门也慢,现在积分发到我卡里,助浴、陪护、理疗啥都有,选服务就像点外卖,很快就来了!”江阴市城东街道的刘老伯说,“孩子们在外地也放心了,说手机上就能查到每次服务的时长和花销,一笔一笔清清楚楚。”“银龄卡”试点改革启动以来,已累计完成服务订单30万余单,服务满意率达98.5%以上。

  3月26日,十四届市委第十轮巡察启动,对全市7个市(县)区养老服务领域开展专项巡察,为深化治理、一抓到底按下“快进键”。

  人民群众的希冀,同样写在广袤的田野上。春日里,宜兴市和桥镇万亩油菜花海金黄灿烂,近两年,该镇新建和提档升级高标准农田1.32万亩,土地利用率提升35%,乡村振兴动能强劲。

  良田沃土,源自集中整治“保驾护航”。无锡市聚焦高标准农田建设领域突出问题,一手抓案件查办,一手抓问题整改,对高标准农田建设项目开展“过筛式”排查,构建三级验收体系,持续健全制度机制,加快建设群众可感可及的高标准农田。

  纵深推进集中整治,民生实事落地有声。从打造殡葬服务“1503”惠民项目,降费提质优服务,为群众减轻负担,到深入整治社会救助不到位问题,推进困难群众关爱帮扶“一件事”改革,实现救助事项“一窗受理、跨部门联办”,让帮扶更有温度;从全面推行工程建设领域农民工工资“月结月清”,让汗水不白流、辛苦有回响,到深入整治重复医疗检查检验问题,推进检验结果互认,让群众就医省时又省心;从全面摸排网络餐饮经营主体,线上线下联动排查,守护“舌尖上的安全”,到持续深化校园餐专项整治,让孩子吃得放心、家长看着安心……全市上下同题共答、同频共振,齐心协力办成了一批顺民意、惠民生、暖民心的实事,让群众看到新变化、得到真实惠。

  管住人民赋予的权

  近日,新吴区国际生命科学创新园某企业迎来了一次执法检查。与以往不同的是,因规范化水平的提升,执法人员已提前将这次检查计划录入全市规范涉企检查服务平台,并在现场扫描企业营业执照二维码后入企检查,全程亮证执法、记录留痕。

  集中整治对“纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”作出部署。无锡市民营经济发达、市场主体聚集,全市纪检监察机关紧盯以罚代管、吃拿卡要等严重影响营商环境、干扰生产经营的行为,先后查办了一批典型案件,形成有力震慑。

  震慑之下,治理跟进。以此为契机,多部门联合建设全市规范涉企检查服务平台,纳入百万条经营主体数据、归集千余个涉企检查事项,实现涉企监管从多头重复向精准协同转变。同时,推行涉企检查预告知制度,检查前向企业精准推送依据、内容、要求等信息,并通过“扫码入企”,实现检查记录留痕和追溯,让企业“心中有数、经营无忧”。

  规范涉企行政执法,只是管住权力的一个切口。

  如何深化系统治理,压缩权力任性空间,让人民赋予的权力不偏航、不越界,是集中整治的必答题。

  滨湖区的实践给出了生动回答。该区以民生领域外包服务突出问题专项整治为抓手,聚焦群众身边的环卫领域,根据案件查办情况,梳理剖析出环卫一体化保洁、环卫作业车辆采购维修等4个领域10个环节的腐败和作风问题,从招标采购、制度建设、干部人事3方面入手,全面排查权力运行风险点,建立健全监管办法、采购操作规程等制度规范,逐一明确采购遴选、维修核价、工程发包、劳务分包、合同质效评价等环节的操作标准、权限边界,积极构建按规矩办事、用制度约束的长效监管体系。

  “如今规矩明、边界清,我们干事更有底气,服务群众也更高效了。”在滨湖区环卫领域专项整治“回头看”现场,一名环卫所负责人感慨,曾经的“模糊地带”变得清晰透明,权力运行更加规范有序。

  制度是权力的“篱笆”。篱笆扎紧了,“越界”的手就伸不出来。全市纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦案件暴露出的制度机制漏洞,去年以来,共制发纪检监察建议109份,推动各职能部门建章立制341个,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,发现一起查处一起,让制度成为规范权力的硬约束。

  整治取得的成效,看得见、摸得着,既装进了群众的“钱袋子”,也写进了企业的“账本里”,更暖在了群众的“心坎上”……乡村田野的生机、千家万户的欢颜,皆是集中整治的生动注脚。无锡市将始终坚持人民至上,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,全市一盘棋、上下一条心,在守护万家灯火的道路上,步履不停。(李月兰)