□王海梅

　　民营企业是市场经济最活跃的微观主体。近年来，我国高度重视民营经济发展，发布了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《中华人民共和国民营经济促进法》等一系列文件。无锡是百年工商名城，有活跃的民营经济基因。2025年8月，全国工商联发布“2025中国民营企业500强”，海澜集团、远景能源、三房巷等多家无锡企业上榜，彰显了无锡作为民营企业“重镇”的地位。从数量上看，无锡24家企业入围，位列江苏省第二，但从体量上看，无锡民营企业还有较大提升空间。对标世界一流企业，无锡民营企业仍面临诸多发展瓶颈。当前，全球竞争压力加大，实现创新突破、发展壮大，是民营企业高质量发展的关键所在。

　　营造一流营商环境

　　筑牢法治屏障，实施精准包容监管。要构建前瞻性、精准化的法治保障体系。对集成电路、生物医药等重点产业及平台经济、跨境电商等新业态，要提供“定制化”法律服务与合规辅导，将普法融入产业发展服务。为电动车、不锈钢等优势产业出海构建一站式法律服务平台，对目前无锡已有的全球法律服务即时响应系统不断扩容，整合涉外法律资源，帮助企业应对国际商事纠纷。对人工智能、数据产业等新兴领域知识产权实行“严保护、快保护”，探索知识产权民事、行政、公益诉讼新路径，完善快速协同保护机制。

　　深化要素市场化改革，畅通数据资源循环。抓住无锡要素市场化配置综合改革试点机遇，围绕激发技术要素创新活力、推进土地要素集约高效配置、引导人力资源要素合理流动、加快培育和完善数据要素市场等重点领域，全面提高要素协同配置效率。尤其应持续推动数据要素市场化配置改革，打通数据流通动脉、畅通数据资源循环、推进数据应用开发，形成高效智能、安全可信的基础设施支撑体系，优化有利于数据有效供给与合规利用的产权制度体系、市场流通体系、合规监管体系等，营造激发各类数商活力的市场生态体系，建设好“中国数码头”。

　　拓展民间投资空间，强化政策引导与项目牵引。制定与无锡“465”现代产业集群紧密衔接的民间投资重点产业项目名单。在人工智能、商业航天、低空经济等产业领域，规划一批有清晰商业模式和稳定收益预期的示范项目，规范实施政府和社会资本合作新机制。通过领域清晰化、项目具体化、机制可信化等方式，解决民间资本“往哪投”“怎么投”等困惑，将政策善意转化为实实在在的投资行动。

　　弘扬新时代企业家精神

　　作为企业的灵魂人物，企业家的认知与战略魄力决定了企业的发展高度与生命力。“十五五”时期是无锡推进高质量发展的关键阶段，弘扬锡商精神，构建有利于企业家成长的良好生态，对提升城市核心竞争力具有重要意义。

　　传承与创新并重，夯实锡商精神根基。从“米、布、丝、钱”四大码头到民族工商业发轫兴起，从乡镇企业异军突起到民营经济蓬勃发展，一代代无锡企业家披荆斩棘，“敢干”的基因薪火相传，形成了以“敢创人先、坚韧刚毅、崇德厚生、实业报国”为主要特质的锡商精神。在新时代背景下，需进一步激发企业家创新活力，鼓励其加大研发投入、布局前沿领域，推动企业成为技术创新的主体。同时，引导企业家将个人理想、企业发展融入国家战略，实现经济效益与社会价值的统一。

　　构建制度化礼遇体系，营造尊商重企社会氛围。应设立“锡商卓越贡献奖”等专项荣誉，重点表彰在科技创新、国际拓展、产业链引领等方面有突出贡献的领军人物。系统梳理和传播新时代锡商故事，通过纪录片、案例教学等形式，将企业家精神具象化、可感化，增强其获得感与认同感。营造“创新失败亦是宝贵探索”的包容氛围，让企业家在无锡感受到真正的尊重与支持。

　　搭建赋能成长平台，助力企业家能力跃升。支持无锡太湖企业家书院等平台围绕新质生产力、全球治理、资本运作等主题开展精准培训，助力企业家洞察趋势、稳健决策。构建“传帮带”机制，邀请优秀企业家、行业专家为新生代企业家提供长期战略辅导。通过举办锡商论坛、创新沙龙等活动，促进跨界交流与思想碰撞，推动企业家从“经营者”向“产业领袖”“创新组织者”转型。

　　梯度培育群峰并起的企业森林

　　世界一流企业是指在所处的行业和细分领域中，具备全球竞争力、能够持续引领技术或市场发展的顶尖企业。无锡需以系统化、差异化的梯度培育机制，推动各类企业从“幼苗”长成“参天大树”，形成共生共荣的良好生态。

　　精准识别企业需求，建立“一企一策”服务机制。系统梳理“465”现代产业集群和“3010”重点产业链的发展态势与瓶颈，建立“一企一档”需求数据库。为重点企业提供“一对一”诊断服务，精准识别其在战略布局、资金缺口、人才结构、知识产权保护等维度的核心痛点，协助其绘制产业技术演进图谱、分析国际竞争对手、明确目标市场定位。

　　分层分类精准施策，打造“雁阵式”企业梯队。企业成长具有阶段性特征，需因“段”施策，比如要支持科技型中小企业掌握“独门绝技”，推动其向国家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业迈进；对高成长性企业，要通过资本对接、场景开放、政策赋能，助其加速成长为细分领域的“隐形冠军”；对行业龙头企业，鼓励其完善现代企业制度，提升技术主导力与品牌影响力，争创中国民营企业500强乃至世界500强。

　　推动科产融通，打造“热带雨林”式创新生态。引导企业聚焦主业、深耕专业，在质量、标准、品牌、知识产权等方面构筑长期竞争力。鼓励头部企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所攻坚关键核心技术。深化产业链协同，推动大中小企业通过“揭榜挂帅”“供需对接”等方式融通创新，形成“龙头引领、梯队协同、链条互补”的格局。加快制造业“智改数转网联”，培育本土数字化服务商，为中小企业提供轻量化、精准化的转型方案。无锡在物联网、集成电路等领域已形成集群优势，可进一步开放应用场景，推动创新成果“从样品到产品、从产品到商品”的转化。

　　（作者系无锡市委党校经济学教研室主任、教授）