正风肃纪反腐这五年
五年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平党建思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，为奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章提供了坚强保障。
一
强化政治监督，保障中心大局更加有力
围绕习近平总书记重要指示批示，深入开展停车、医药、供销等专项整治、治理，在粮食购销领域腐败问题专项整治中，查处全省公开通报留置第一案、“资本粮”第一案。
高质量查办中央纪委交办的政治骗子案件；加强诬告陷害行为治理，严肃查处9起、通报4起。
制定监督保障经济持续回升向好具体措施，开展清风护企、助企纾困等专项行动，涉企保证金“免申即退”等3个案例入选省纪委监委监督保障民营经济发展壮大指导性案例。
较早探索镇（街道）国有资产专项治理，高质量完成全省国有资产清查利用专项监督江阴试点并在全市拓展。
开展太湖治理领域专项巡察，每年协同开展太湖治理专项督察，监督推动中央和省生态环保督察反馈问题整改。
“小切口”协同开展燃气、消防、危险货物运输、“厂中厂”等领域检查，开展安全生产专项巡察和安全生产“六化”建设专项监督。
协助市委制定全面从严治党责任清单和干部敢为行动方案、连续五年开展集体廉政谈话，制定并落实对“一把手”和领导班子监督举措。
紧盯政绩观偏差背后的责任、作风和腐败问题，加大监督执纪执法力度，严肃查处一批典型案件。
制定问责工作规范，精准问责党组织67个、领导干部481人。
二
强化标本兼治，腐败治理效能更加彰显
全市纪检监察机关共处置问题线索26597件，立案13747件，留置731人，其中留置县处级及以上干部78人，党纪政务处分12487人，移送起诉632人，严肃查处了姚专、刘平、盛金才、顾智杰、朱永健、周乙新、丁达伟等一批有影响、有分量的案件。
制定风腐同查同治必问必核事项，共查处违反中央八项规定精神问题3146起，党纪政务处分3212人，重点整治违规吃喝、违规收受礼品礼金“红包”问题。
保持“打伞破网”力度不减，查处涉黑涉恶党员干部和公职人员242人。
持续扩大追逃追赃战果，缉捕遣返出逃近11年之久的孙锋，无锡“百名红通人员”全部到案。
协助市委制定监督促治以案促改全周期管理办法，配套制定实施办法，建立案件反思、案件通报、离点末谈等机制，为精准以案促改促治提供靶向。
制定纪检监察建议工作指引，建立整改成效评估机制，五年来，全市纪检监察机关精准制发纪检监察建议791份。
开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”示范性纪律教育活动和“小角度切入、小分队出击、小课堂互动”廉政风险教育宣讲行动200余场次，组建“崇德倡廉”宣讲团，加大释纪释法力度。
高标准建成启用市党风廉政警示教育基地，3万余人次党员干部现场接受教育；分层分类摄制警示教育片70部、召开警示教育会100余场。
协助市委制定打造廉洁文化高地实施意见，连续19年举办“5·10”思廉月活动，举办“步弓石杯”廉洁文化作品征集活动；创新摄制的两部微短剧获评第一届全国新时代廉洁文化微短剧优秀作品，我市为全省唯一获奖设区市。
三
强化宗旨意识，执纪执法为民更加深入
2021年以来，以项目化方式推进132个突出问题整治；2024年以来，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，共查处问题5592个，立案7574件，处分5197人。
开展民生领域信访问题集中治理，推动分类施策化解疑难信访件。
有序推开“校园餐”领域“集中配送+专业烹饪”模式，推动在全省率先实现“校园餐”标准化研发。
监督推动殡葬服务“1503”惠民项目，持续规范公益性公墓成本管理。
推动农村集体“三资”监管平台优化升级，率先探索“智能审核、智能做账、智能问数”等智慧监管场景应用。
推动医保领域开展监管机制系统性重塑，压实医保基金监管“五方责任”，健全医保执法联席会议机制。
指导推动江阴先行探索居家养老服务模式由“政府配给”向“个人点单”转变，提升居家养老服务质效。
四
强化政治巡察，利剑作用发挥更加充分
十四届市委共开展十轮常规巡察，同步开展选人用人、意识形态专项检查，对生态环境、养老服务等领域以及群众身边不正之风和腐败问题开展五轮专项巡察，对“一把手”和领导班子开展精准监督。
通过巡察，共发现各类问题2478个，移交问题线索646件，提出意见建议667条，提交专题报告110份，推动为民办实事244件。
对2018年中央巡视江苏、2019年省委巡视无锡以及十四届省委对无锡各市（县）区巡视反馈的意见，常态化组织开展整改落实情况“回头看”。
督促省委涉粮问题专项巡视反馈意见整改落实，推动粮食管理体制改革，五家全民所有制涉粮企业整合为无锡粮食集团。
在全省率先制定巡察整改监督两项指引，编制整改操作指南和成效评估办法，建立“一把手”领办问题清单制度，完善巡察整改集中联审机制，开展巡视巡察整改优秀案例展示。
配合省委巡视对全市12个省级以上经济开发区以及市医保局、移动物联网产业建设领域等开展联动巡察，对宜兴市高标准农田建设领域开展提级交叉巡察。
指导各市（县）区完成对1235个村（社区）巡察全覆盖，探索开展的“里弄巡察”、对村级集体经济股份合作社延伸巡察、将组级资产纳入巡察等有效做法,为全省深化对村（社区）巡察提供了无锡路径。
五
强化系统思维，推动监督体系更加健全
协助市委确立监督体系建设、应用、评估“三步走”思路，先后制定“1+9”监督体系无锡行动方案、深入推进监督体系建设和应用实施办法、应用场景建设质效评估指引等指导性文件。
推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督等贯通协调、形成合力，健全巡察监督与其他监督贯通协调“1+X”工作机制。
出台专项监督工作指引，建立市县两级派驻机构专项协同监督机制，制定巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督协同配合的实施办法，推动“四项监督”更加统筹衔接。
聚焦国有资产领域，制定监督工作指引，打造智慧监管平台，以点带面完善全市国有资产监督体系。
聚焦国有企业领域，推动构建以加强新形势下市属国企监管实施意见为统揽，市属企业主业管理、投资项目管理等为支撑的监管制度体系，督促完善域外企业监管制度机制。
在城市更新、高标准农田建设等领域，指导各市（县）区因地制宜创新监督机制、构建监督体系。
六
强化队伍建设，纪检监察铁军更加过硬
坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，系统学习《习近平谈治国理政》等原著原文，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，十四届市纪委常委会开展集中学习122次、交流研讨171人次。
扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。
扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，建立健全严禁违规饮酒、规范“八小时外”社会交往、规范外出授课等方面制度规定。
深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，提升依规依纪依法履职能力。
探索构建与“战区”机制衔接配套的培训体系，分类建立巡察、审查调查等干部人才库6个。
深入落实“党建业务融合工作体系（2+1+5）”要求，依托“战区”设立党总支，分层次多形式开展党支部“1+1”研讨交流。
成立机关纪委、青工委，打造委机关历史文化长廊，积极构建有纪检监察特质的机关文化。
五年来，我们紧扣全面从严治党走在前列和纪检监察工作高质量发展目标，勇担使命、砥砺奋进，以正风肃纪反腐护航发展大局，以执纪执法为民回应群众期盼，以勇于自我革命实现淬炼提升，在笃行实干中不断深化对新时代纪检监察工作的规律性认识。
❶ 必须坚持党的领导。
必须把对党绝对忠诚作为立身之本，旗帜鲜明坚持党的全面领导，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保方向不偏、行稳致远。
❷ 必须坚持胸怀全局。
必须更加自觉从推进中国式现代化建设全局来谋划思考，把党中央重大决策部署和省委、市委工作要求同纪检监察职责紧密结合起来，将正风肃纪反腐与深化改革、完善治理、促进发展有机贯通起来，以高质量监督护航高质量发展。
❸ 必须坚持人民至上。
必须始终坚持以人民为中心、以群众满意为评判标准，切实维护群众利益，有效推动解决群众急难愁盼问题，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
❹ 必须坚持系统观念。
必须进一步从整体上认识和把握纪检监察工作的本质特征、内在联系和发展规律，把“查改治”贯通起来，把“四项监督”统筹衔接起来，把监督体系健全完善起来，推动各项工作更加科学、严密、有效。
❺ 必须坚持实事求是。
必须一以贯之严格依规依纪依法，精准定性量纪执法，宽严相济、毋枉毋纵，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
❻ 必须坚持斗争精神。
必须始终秉持以身许党许国的境界情怀，坚定斗争意志，锤炼斗争风骨，增强斗争本领，毫不妥协同一切消极腐败现象作顽强斗争，把党的自我革命进行到底。
未来五年纪检监察工作这样干
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央纪委国家监委、省纪委监委和市委要求，强化使命意识和奋斗意志，永葆自我革命精神，一体履行协助职责和监督专责，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，纵深推进正风肃纪反腐，接续推进纪检监察工作高质量发展，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展、谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章提供坚强保障。
一
围绕实现党的使命任务，强化政治监督保障党中央重大决策部署落地见效
以监督正航向。督促加强党的创新理论武装，推动用好以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。督促筑牢政治忠诚，持续加强对政治立场、政治责任等方面的监督检查。督促严明政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题。
以监督强保障。持续健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，聚焦高质量发展首要任务，紧扣无锡新时代工商名城定位和“四个名城”建设布局，跟进监督、压实责任、防范风险、护航发展。
以监督促担当。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，深入落实新修订的党内监督条例、纪律检查机关监督执纪工作规则，准确运用“四种形态”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，为担当作为干部撑腰鼓劲。
二
围绕厚植党的执政根基，深化整治群众身边不正之风和腐败问题
强化问题整治。深化整治高标准农田建设、农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域突出问题，创新监督方式方法，毫不动摇严惩漠视民生、侵害民利的“蝇贪蚁腐”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
构建常态机制。深入落实中央纪委常态化开展整治工作意见，健全党委主导、纪委主推、职能部门主抓、各类监督协同的“联贯融”机制。督促加强跨部门协同，深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制。
促进基层善治。紧盯基层党组织和党员干部，督促增强服务群众意识、提高群众工作能力。紧抓基层监督质效，贯通市县镇村监督力量，完善提级监督、交叉监督等机制。结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督渠道，全力化解民生领域信访问题。
三
围绕增强治理腐败综合效能，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手
在不敢腐上持续加压。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败、制约经济社会高质量发展的腐败，深挖细查新型腐败和隐性腐败。深化整治金融、国企、开发区和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，有力遏制腐败易发多发现象。着重查处“关键少数”、关键岗位干部和年轻干部腐败，做到受贿行贿一起查、追逃防逃追赃一起抓。
在不能腐上深化拓展。深化个案剖析、类案分析，用好留置案件通报、离点末谈、案件反思、纪检监察建议等有效机制。持续完善公权力大数据监督平台，加强对权力配置、运行的规范和监督。深化无锡数字纪检监察体系建设，探索重点领域数字监督场景构建。完善反腐败工作机制、反腐败责任落实机制，以全链条协作促进一体化治理。
在不想腐上巩固提升。持续擦亮无锡“崇德倡廉”品牌，进一步提升新时代廉洁文化传播力、吸引力、感染力。统筹市党风廉政警示教育基地等传统阵地和新载体新手段，以精准适配推动“精准滴灌”。坚持正向引导，做实示范教育，积极挖掘宣传无锡勤廉典型，推动党员干部见贤思齐。
四
围绕涵养风清气正的政治生态，以钉钉子精神不断加固中央八项规定精神堤坝
从严从实纠治“四风”。坚决狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾聚力攻坚，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题寸步不让。深入纠治形式主义、官僚主义，着力纠治急功近利、劳民伤财搞“形象工程”“政绩工程”等问题，靶向整治脱离实际定政策、层层加码等加重基层负担问题。强化风腐同查同治，有效遏制风腐滋生蔓延。
久久为功培树新风。引导党员干部坚定理想信念、锤炼坚强党性，增强落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强纪律教育，强化纪律刚性执行，推动党员干部自觉用党规党纪校准言行举止。推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，加强对下级“一把手”和领导班子作风情况监督。
五
围绕更加精准发现问题、有效解决问题，以坚定的政治担当推动巡察工作向纵深发展
坚守政治巡察定位。立足“十五五”时期无锡发展方位，协助市委统筹谋划好一届任期内巡察工作。突出领导班子等“关键少数”，持续探索对“一把手”巡察监督有效机制。深化运用“田野巡察”“里弄巡察”等经验成果，扎实开展对村（社区）巡察。
健全联动贯通格局。认真落实巡视巡察联动任务，一体发力，深挖病灶。加强对市（县）区巡察工作嵌入式指导督导，进一步强化巡察与各类主体协作配合、力量融合，加强大数据信息化手段实践运用，提高查找问题专业化水平。
提升解决问题实效。推动高标准落实巡视巡察整改任务，健全主体责任、监督责任协同发力的整改责任体系，建立整改阶段性成效报告机制，完善整改质效评估和问责机制。强化巡视巡察整改成果运用，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
六
围绕推进治理体系和治理能力现代化，持续推动完善各尽其责、协调联动的大监督格局
提高专责监督质效。促进“四项监督”统筹衔接更加常态化制度化。着力加强和规范纪检监察机关派驻机构工作，强化对派驻（派出）机构、国有企事业和省属在锡高校纪检监察机构的领导指导。深化“战区”机制运用，强化综合业务统筹协调、监督办案贯通协作。
促进监督体系高效运转。坚持以“两个责任”抓纲带目，协助市委巩固拓展“1+9”监督体系，进一步夯实专责监督主干，协助市委修订反腐败协调小组工作规则；进一步促进各类监督贯通协调，健全措施配合、问题发现、线索移送、信息互通等协同机制。
提升监督体系治理效能。聚焦“国之大者”、民之关切、权之所在，对治理能力短板和偏差提出预警，对越界权力进行修正。从具体问题出发，推动全市因地制宜探索监督体系应用场景。着力推进太湖治理、安全生产等重点领域监督体系建设，深化落实省级国有资产监督体系试点并向其他领域拓展延伸。
七
围绕永葆忠诚干净担当的政治本色，以更高标准、更严要求推动铁军建设再上新台阶
以政治过硬固根本。坚持“第一议题”、集体学习等制度机制，学深悟透党的创新理论。把政治建设贯穿始终，常态化加强政治教育、党性教育。强化党建引领，持续完善党建业务融合工作体系，实施模范机关建设深化提升计划，打造特色党建品牌。
以能力过硬壮筋骨。坚持标准为先，严把入口、畅通出口，持续改善队伍专业结构。坚持选用为要，以实干实绩实效为导向，健全知事识人、凭绩用人、据实考人机制。坚持培育为本，重点提升监督执纪执法能力，持续深化人才库运用。
以作风过硬强操守。发扬斗争精神，在大是大非问题上旗帜鲜明，对消极腐败、歪风邪气敢于亮剑。强化责任担当，在知重负重中凝心聚力、真抓实干。校准价值取向，增强法治意识、程序意识、证据意识，树立和践行正确监督办案政绩观。
以廉洁过硬增底气。加强严管严治，完善内部权力制约机制和管理监督体系，发挥好特约监察员作用。坚持刀刃向内，坚决清除害群之马，持续纯洁组织、纯洁队伍。做实关心关爱，强化履职保障，切实增强干部荣誉感、归属感、获得感。
