本报讯 “她今年62岁，下肢瘫痪，这辈子从没坐过飞机。我就想帮她实现这个愿望。”近日，杨先生联系本报，讲述了他正在做的一件“圆梦事”。杨先生是一位热心公益的市民，最近一直在为残疾人做“圆梦系列”好事——帮人换一部手机、陪人去一次景点。这一次，他收集到下肢重度残疾的刘女士的心愿：想乘一次飞机。他希望为刘女士征集一位陪同志愿者，并了解相关法律风险。

　　刘女士因小儿麻痹症导致下肢重度残疾，平时出行靠轮椅，外出必须有人陪同。杨先生表示，自己是男性，照顾起来不太方便，想找一位有爱心、身体健康的女性志愿者，陪刘女士一同前往云南，完成这趟圆梦之旅。刘女士回忆说，她以前曾由志愿者陪伴，坐大巴去过北京，“轮椅抬上抬下比较费劲，我下肢瘫痪，上下车需要有人帮一把”。对于这次乘飞机出行，她既期待又忐忑。

　　此前，杨先生专门咨询了旅行团，得到的答复是残疾人可以参加。他手头正好有一张双人行的旅游卡，可以让刘女士坐飞机去云南玩五六天。最近天气不错，杨先生觉得是时候帮刘女士实现这个愿望了。刘女士虽然行动不便，但心态很积极，“只要能坐上飞机，看看天上的云，就很满足了”。她表示，有些景点如果上下不便，她可以在集合点等待，不一定前往。

　　根据中国民航局印发的《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》的通知，目前我国在残疾人航空出行保障方面已有较为完善的制度安排。据了解，对于轮椅旅客乘机，可能要提前一段时间申请服务。在这份通知中看到，残疾人使用非电动轮椅的，承运人、机场运营人等单位应当允许残疾人到舱门口托运与交回，或按《残疾人航空运输管理办法》要求带入机舱存放（需符合机上存储条件）。残疾人使用电动轮椅的，在符合安全标准的前提下，鼓励有条件的机场运营人允许电动轮椅到舱门口托运。

　　为帮助杨先生和刘女士了解出行中的法律风险，记者咨询了关注残疾人权益保障的张静雨律师。“志愿精神贵在无偿，但安全保障绝不能缺位。”张律师建议，志愿服务组织应严格落实“谁使用、谁保障”原则，依法购买人身意外保险并签订书面协议，明确权责与应急预案。同时，志愿者应规范服务、避免重大过失并保护隐私；残疾人及家属也需如实告知健康状况，配合安全管理。

　　江苏联盛（无锡）律师事务所合伙人律师张婵表示，这是一起以好事为起点的“好意施惠+无偿+无偿照护+照护+旅游消费合同”叠加的多方法律关系。除了为残疾人、志愿者各投保航空意外险和旅游意外伤害保险外，她建议与旅行社签订书面合同，写明出行人为残疾人，并申请残疾旅客特殊服务（轮椅、陪同座位等），与旅行社沟通确认适合残疾人的行程安排，在旅游合同中明确旅行社提供的服务范围，并要求旅行社提供行程安全保障方案。同时，还要与残疾人本人及其近亲属签署《风险告知与知情同意书》，告知可能的乘机与旅游风险，确认残疾人的身体状况，并与其确认行程安排；与志愿者签订《无偿陪同协议》，明确无偿帮工性质，另外志愿者在行程中与旅行社积极做好沟通衔接，保障残疾人的出行安全和便捷，及时了解残疾人的身体情况并做好应对措施，尤其注意旅行社服务范围和服务时间之外对残疾人的关照。（小黄）