第T6版:2026全国两会特刊

惠山:奏响“五地五重奏”强音 共谱转型发展“交响曲”

  2月28日,惠山区特色优势产业发展大会举行。进入“十五五”规划开局之年,惠山以昂扬的姿态和饱满的热情,奏响“五地五重奏”持续发展战略“冲锋号”。惠山明确提出,要以“增强补育”为总抓手,推进产业“增资扩产、提质增效”,加快构建以汽车零部件、航空航天、量子科技、人工智能等为核心的“三新四强五未来”产业集群,奋力打造具有全国竞争力的先进制造业基地。

  产业是城市发展的动力源,是关乎城市能级跃升的命脉所在。站在“十五五”新征程的起点,惠山区将围绕市委赋予惠山“脱胎换骨”的目标、“改革创新”的要求、“开路先锋”的定位,紧扣“脱胎换骨”“鲲鹏迭变”主题主线,聚焦“高端要素集聚地、创新创业首选地、枢纽经济新高地、生态宜居样板地、美好生活向往地”建设目标不动摇,深入推进“空间重塑”“产业重构”“财力重整”“城市重建”“活力重振”改革“五重奏”。

  蓄动能、抢先机

  推动特色优势产业跃升

  谋定而后动。2025年,惠山产业动能强劲,多项指标领跑全市,汽车及零部件产业成为全区首个突破600亿元规模的产业集群,五大未来产业规模超110亿元。重大项目捷报频传:摩尔线程成功上市,蓝箭航天“朱雀三号”可复用运载火箭顺利发射,透平叶片获江苏省省长质量奖提名奖。

  “到2028年,全区‘三新四强五未来’产业规模达3200亿元,新培育百亿企业2家、50亿企业3家、30亿企业50家、10亿企业20家,实现工业经济量质齐升。”《惠山区推进产业“增资扩产提质增效”高质量发展实施方案(2026—2028年)》中明确提出发展核心攻坚任务,将产业发展置于全新战略高度。“十五五”规划开局之年,惠山区将毫不动摇发展特色优势产业,在步步为营中蓄足动能,在产业竞争中抢占先机,在转型升级中塑造新质生产力。

  “增资扩产是当前推动产业发展最直接、最有效的抓手,既要盘活存量提质效,也要做大增量强动能,实现存量与增量的协同发力,互促共进。”惠山区委书记程松说,要以项目为王、以企业为主体、以载体为支撑,推动全区工业经济从“量的扩张”向“质的跃升”加速转型。这一破题路径精准回应当前惠山区产业发展“考题”。

  让企业“敢投、能扩、快建”,是盘活存量、做大增量的关键所在。吉利星驱项目从落地到投产,三年产值翻番,从单一工厂升级为吉利电驱总部,带动本地多家新能源汽车配套企业协同扩产。这正是惠山企业增资扩产的典范。今年,全区计划实施超1000万元增资扩产项目60个以上、技改项目50个,技改投资占比提升至20%。推动“项目清单”转化为“产能清单”,让“一企一策”赋能企业发展,确保项目早落地、早投产、早达效。

  重构空间、整合资源

  打造全域协同发展新格局

  前不久,惠山高新区功能区建设第一次工作例会召开,就进一步深化惠山高新区建设作出“一镇三街道”的部署,调整后的惠山高新区功能区统筹洛社镇和钱桥街道、前洲街道、玉祁街道,总面积191.91平方公里。通过深化全域协同,奋力打造全区经济增长极、产业新高地和城市副中心。

  重构空间,整合资源,旨在让全区资源要素合理集聚、高效流通。面对区域发展新态势,惠山区果断破题,创新提出前洲街道与玉祁街道组团式发展战略,将惠山枢纽片区作为核心引擎。依托盐泰锡常宜铁路和沪宁城际铁路,加之南京邮电大学无锡校区落地动工,以及中电科58所、云遥宇航、钧天航宇、中能瑞新、智元机器人等链主企业纷至沓来,未来,惠山将迎来更多发展机遇。通达便利的交通网络、强劲雄厚的产业根基将汇聚人流、物流、资金流,助力惠山经济实现跨越式发展。

  除核心组团外,以“协同片区+特色街区”的形式助推区域协同发展、取长补短。协同推进洛社镇、钱桥街道的重点产业片区开发,打造一批特色产业园区;同步抓好唐平湖、礼舍古镇等重点街区的改造提升,丰富城市功能与文化内涵,形成“核心引领、多点支撑、全域联动”的生动局面。

  坚持项目为王,激活产业动能,因地制宜发展新质生产力。走进前洲街道智能制造园,宁波江丰电子材料股份有限公司投资建设的年产720万片半导体芯片先进封装用覆铜陶瓷基板生产项目正加紧施工。作为集成电路领域的龙头企业,江丰同芯落地惠山,有效融入全市“465”现代产业集群建设、惠山区“三新四强五未来”产业集群规划,补足集成电路产业链资源短板。这也是惠山区“腾笼换鸟”,盘活闲置资源、有效承接重大项目的生动实践。

  高端项目接连落地、建设提速,得益于政务服务优化与行政壁垒破除。以江丰同芯为例,项目专班提供从签约到施工的全流程服务,并建立动态跟踪机制,及时破解难点堵点,确保项目高效推进。惠山区始终践行“营商环境没有最优只有更优”,着力营造“无事不扰、有事必到”“无难事、悉心办”的一流营商环境,努力让每一位投资者放心投资、安心创业、舒心发展。

  “五地”名片、民生底色

  擘画宜居宜业宜游幸福画卷

  截至2025年底,惠山区无锡钱桥舜柯山森林步道、无锡长腰山狮子山森林步道均入选省级森林步道,家门口的森林公园持续上新,成为市民群众家门口的自然休闲好去处。位于前洲街道的万寿河湿地公园上榜2025年江苏第三批开放共享城市绿地清单,以约6.8万平方米的总面积,成为榜单中无锡城区开放共享面积最大的城市绿地……繁茂森林让城市自由呼吸,美丽河湖筑牢生态基底,惠山“美好生活向往地”的名片越擦越亮。

  生态环境持续向好,城市能级同步提升。南京邮电大学无锡校区于去年9月开工建设,建成后将联动惠山数字经济产业,共建高水平产学研协作创新平台,为区域产业升级提供技术和人才支撑。农文旅深化融合,“水蜜桃之乡”知名度再上新台阶。阳山生态休闲旅游度假区致力打造全国首个农文旅型国家级旅游度假区,让“江南桃花源”成为展示乡村振兴“惠山样板”的璀璨明珠。

  与此同时,商业配套与生活服务设施进一步完善。“天上村前”亮相总台春晚,江南运河文化公园开放运营,惠山新城TOD商务枢纽启动建设,龙湖天街、希尔顿项目落子,杉杉奥特莱斯主体封顶,山姆会员商店竣工挂牌,小米汽车开票18.3亿元、实现翻番,“胖永辉”无锡首店销售华东第一……

  从引进高层次大学到落地高能级商超,从打造“国字牌”旅游胜地到完善商务枢纽建设,一系列举措为惠山打造“产城人”深度融合的现代化城市副中心注入了强劲动能,不仅极大地提升了城市的“颜值”与“气质”,更通过补齐高端消费短板、优化公共服务供给,让这座产业新城真正具备“创新创业首选地”的温情与厚度,绘就了一幅“以城促产、以产兴城、宜居宜业”的崭新画卷。

  时代浪潮奔涌前进,改革发展奋斗不息。惠山区“五地五重奏”如一部“激扬的交响曲”,既有雷霆万钧的破局之力,又有细腻温情的民生关怀,最终将汇成一曲振奋人心的时代强音,谱写中国式现代化惠山新实践的新篇章。

  本版撰稿:裘培兴、汤蕾、黄振