两台看似不起眼的智慧微厕，投用大半年以来，使用人次已达六七万！江阴市澄江街道天鹤小区南门公园内小小公厕的使用率远超预期。“以前接孩子放学、老人来健身时，内急特别不便。”附近居民表示。这桩困扰居民许久的民生难题，就是在小区联合执法工作站的协调下得以圆满解决的。

　　像这样的民生难题，江阴的小区联合执法工作站已累计解决1326件。江阴市以小区党支部为战斗堡垒，每5—10个小区配套设立1处联合执法工作站，目前全市已建成57个，实现了主城区30个社区、16个镇街板块集镇区全覆盖。近日，江阴联合执法进小区的工作经验，被省住建厅列为第一批行政执法典型经验。

　　协同效能跃迁

　　从“分散发力”到“深度聚合”

　　“来闻闻，现在闻不到臭味了吧？”日前，记者来到南门首府小区联合执法工作站，这个工作站是江阴重点打造的10个示范站点之一。工作站一成立，小区物业就来反映情况。“5—9号这5幢楼栋前的绿地，每年清明前后就开始发臭，一臭好几个月，连续好几年了，居民怨声载道，个别户主甚至卖房搬走了。”物业经理赵佩华回忆，之前他们把可能涉及的部门都找了一遍，也试过冲洗污水管道、清理化粪池……可始终找不到臭味源头。

　　这桩“陈年疑案”一报至工作站，当周坐班的城管局执法人员立刻联动绿化、排水、环卫等多部门专业力量，从楼顶油烟、地面绿化、地下污水池等方面一一排查。最终，绿化部门精准揪出了异味“元凶”——绿化肥料。“5—9号楼前植被茂密、通风不畅，异味积留难散。”赵佩华感慨，“立马清理消毒并更换了肥料，困扰居民好几年的难题，联合执法一下子就解决了！”

　　执法力量下沉，“合”的效能不容小觑。现在，江阴城管、公安、住建、市监、生态、消防等6部门342名执法人员已常态化进驻小区，并推出了20项进小区“民生套餐”、23条“一键响应”业务热线。针对涉及小区治理的高频问题，去年，江阴城管还在主城区组建了水务油烟、市政绿化、燃气、建筑垃圾四大业务专班，联动12个部门单位、4家国资公司，同频共振闭环处理问题159个。

　　治理范式升华

　　从“单向管理”到“双向奔赴”

　　天鹤新村小区联合执法工作站也是一个示范站点。初冬的寒风里，天鹤路22号却藏着“小春天”。居民邢凤妹和邻居打理着各自的“责任田”，“种植能人都加入了‘芳邻园艺社’，天天盼着花儿长得好，哪还想着种菜。”此前，小区绿地屡遭居民刨除种菜，清理后仍反复反弹。工作站成立后，不仅请来居民代表协商，还邀请园林专家现场指导，设置玫瑰园、月季墙等特色景观，吸引十余户居民参与日常维护。

　　“一拆了之”挡不住居民“退休无事可做”的需求，过去反复整治无果的绿地种菜现象在共治共享中成了居民的小花园。从“单向管理”到“双向奔赴”，天鹤社区的治理范式在工作站的赋能下升华。社区工作人员介绍，他们还把“春晖人家”等5处共享空间交还给居民、环卫工人、快递小哥等自行管理，现在设施更齐全了，环境更整洁了。像天鹤这样的共治模式在主城区已有文定、浮桥等多个社区复制。

　　“双向奔赴”下，各小区还通过机制创新激发治理活力。美丽华都小区引入积分管理制后，居民参与热情持续高涨，现场累计发放积分存折266本，新增志愿者50余名，小区居民参与治理的主动性显著提升。南门首府小区联合执法工作站跳出小区边界试点跨界合作，联动忠义街商圈推出积分抵扣机制，既帮商圈商户拓宽客源，又让小区居民享受实惠，实现“共赢”。

　　场景创新加持

　　从“经验驱动”到“多维赋能”

　　“嘀——检测到电瓶车，电梯停止运行。”蟠龙华都小区居民李师傅正推着电瓶车准备上楼，一阵警报声突然响起，“是AI梯控在‘把关’！”作为登记在册电瓶车超3000辆的大型社区，蟠龙华都电瓶车进楼入户现象频发。在联合执法工作站指导下，社区以数字化手段精准破局：为103部电梯加装AI梯控系统，通过智能识别从源头阻断电瓶车上楼。

　　从“一点”到“全域”，江阴依托“澄心治”城市治理数字基座，集成智慧社区、融合通信、无人机方舱等平台，搭建出“小区治理平台矩阵”。其中，小区治理“AI大模型”对垃圾不入桶、遛狗不牵绳、电动车入梯等11类小区高频问题24小时智能识别与实时告警，准确率超90%，推动小区治理从“人海巡查”转向“智慧洞察”。“依托平台出具了7份联合执法进小区分析报告，精准定位治理薄弱点。”天鹤工作站驻站干部、江阴市城管局执法大队副大队长张喻燕介绍。

　　“‘联合执法进小区’的治理经验正持续向外辐射，延伸至‘联合执法进商圈’场景。”张喻燕介绍，他们将以忠义街商业街区为试点进行探索，计划建立并动态更新“商圈基础数据库”，拓展AI大模型在商圈治理中的应用，集成视频监控、停车数据、门店客流等多元信息，实现智能分析与运行感知，为商圈服务优化注入智慧动能。（唐芸芸）