今年以来，无锡市住房公积金管理中心紧紧围绕国家关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，深入贯彻落实住房和城乡建设部强化住房金融服务便民利民的工作要求，持续推进政策优化与服务创新，多项举措落地见效，显著提升了缴存职工的获得感和幸福感。

　　政策优化全面发力 贷款发放量质齐升

　　为精准支持职工住房消费，无锡公积金中心于今年5月立足本市房地产市场发展和群众实际需求，对住房公积金使用政策进行了一系列调整优化。具体措施包括放宽贷款条件、提高最高贷款额度、取消异地贷款户籍限制、取消变更委托还贷方式次数限制，并针对首套房、改善型住房、多子女家庭以及太湖人才计划C类及以上人才家庭进一步提高贷款额度，全面回应不同群体的住房融资需求。

　　新政实施成效显著，市场反应热烈。截至10月底，全市住房公积金贷款发放金额达到79.79亿元，呈现爆发式增长态势，环比增长79.14%，同比增长82.96%。值得关注的是，纯公积金贷款占比高达83.47%，这表明新政切实增强了职工完全依靠公积金解决购房资金问题的能力。

　　从不同类型住房贷款来看，均实现显著增长。新购商品房公积金贷款发放金额达到22.25亿元，环比增长157.82%，同比增长186.36%；新购存量房贷款发放29.5亿元，环比增长111.45%，同比增长111.30%；转换贷款发放28亿元，环比增长27.62%，同比增长28.09%。整体而言，新政在带动住房消费、满足居民购房需求方面成效突出。

　　贷款额度方面也呈现明显提升，户均贷款额从62万元跃升至82万元。其中新购商品房家庭户均贷款达到100万元，新购存量房家庭户均71万元，转换贷款家庭户均85万元，这些数据充分体现了政策对职工购房能力的有效支撑。

　　创新“以贷还贷”模式 破解“商转公”筹资难题

　　在众多新政中，“以贷还贷”商转公业务的推出尤为引人关注，成为中心在服务模式上的一项重大创新。以往市民办理商业贷款转公积金贷款业务时，因抵押变更等操作限制，往往需要先自筹资金结清原商业贷款，方能办理公积金贷款。对于不少资金紧张的家庭而言，自筹还款资金仍是一道现实门槛，使得部分职工虽符合条件却难以办理转贷。

　　为彻底打通这一堵点，最大限度减轻市民的转贷筹资压力，无锡公积金中心积极回应群众诉求，将近年来在存量房交易中已成熟应用的带押过户成功经验，创造性融入商转公业务流程。经过近半年的深入调研、系统论证和流程改造，中心于今年8月创新推出“以贷还贷”新模式。

　　在这种模式下，职工的商转公申请经审核通过后，中心可直接发放公积金贷款用于偿还原商业贷款，省去了职工中间筹资环节，真正实现了无须筹资直接转贷。这不仅大幅降低了职工的转贷成本和资金压力，也显著提升了业务办理效率。

　　为保障业务平稳开展和系统衔接顺畅，中心坚持审慎推进原则，目前已与建设银行、工商银行、农业银行、中国银行、宜兴农商行等5家银行合作，成功办理同行转贷业务190笔，金额达1.77亿元，业务类型涵盖了商转公、商转组合贷款、异地转贷等多种形式，并已在跨行转贷业务上取得突破。这一创新举措自推出以来，获得了公积金缴存职工的广泛关注和好评。目前，“以贷还贷”模式仍处于试点阶段，后续中心将逐步推广至其他公积金贷款受托银行。

　　扩面提质精准施策 灵活就业有效覆盖

　　在服务好传统缴存群体的同时，无锡公积金中心将扩大制度覆盖至灵活就业人员作为一项重点民生工程，全市各分支机构协同发力，形成了多点开花、纵深推进的良好局面。

　　中心在深入调研后，出台灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法及配套补贴政策，为推广工作提供了制度保障。该政策在缴存、提取、贷款、补贴四大环节均提供显著便利，缴存方式灵活可控，提取便捷自由度较高，累计缴存满6个月即可申请低利率公积金贷款，5年以上贷款利率低至2.6%，同时账户资金享受1.5%的年度存款利率。此外，灵活就业人员通过微信服务号即可完成全流程操作，这些举措大大增强了政策吸引力。

　　在推广过程中，中心各分支机构结合辖区特点，开展精准施策，坚持党建引领，组建宣传小分队深入社区和企业一线，在商圈、农贸市场等人员密集场所设立政策咨询专区，提供现场答疑和开户指导；联合人社、市监等多部门开展靶向宣讲，借助招聘会、就业创业服务站等平台扩大政策知晓度；聚焦快递行业，通过协会平台向70多家会员单位精准推介；依托“政银合作”平台，通过制定存款奖励考核办法调动合作银行的积极性，形成强大的推广合力。为确保服务体验，中心构建了全方位支撑体系，业务管理、热线咨询、技术保障等部门协同配合，及时解决各类问题。自今年7月加大推广力度以来成效显著，截至10月底，全市灵活就业人员新增开户达2.14万人，超过7000人稳定缴存满3个月。

　　综合来看，通过多层次、全方位的不断推进，政策红利持续释放。至2025年10月底，无锡市灵活就业人员新增开户已达4.52万人，实缴人数6.63万人，实缴金额2.06亿元；办理提取业务9.76万笔，提取金额1.31亿元；发放贷款421笔，放贷金额2.57亿元。这标志着无锡公积金中心成功将住房公积金的保障功能延伸至灵活就业群体，为更多新业态就业人员实现住有所居筑牢了制度根基。

　　无锡市住房公积金管理中心本轮的政策优化与服务创新，是一套立足民生、精准发力、创新驱动的“组合拳”。从全面提振贷款市场信心的政策调整，到直击转贷痛点的“以贷还贷”模式创新，再到惠及灵活就业群体的制度扩面，以及各分中心深入基层的精准推广，每一步都体现了以人民为中心的发展思想和主动作为的责任担当。

　　随着各项新政的持续发酵和“以贷还贷”等创新模式的稳步推广，以及灵活就业人员参加公积金制度覆盖面的不断扩大，预计将有更多无锡市民和灵活就业者享受到更高效率、更低成本的住房公积金金融服务。这不仅有效减轻了家庭的还款压力，提升了居民的消费能力和生活品质，也为促进无锡房地产市场平稳健康发展、服务地方经济社会发展大局注入了崭新而持久的活力，生动诠释了住有所居的民生温度。（宋轶）