“十四五”期间，在长三角一体化发展的壮阔浪潮中，作为环太湖重要节点的滨湖区，始终以空间规划为引领，书写着高质量发展答卷。

　　进入新征程，滨湖将以党的二十届四中全会精神为指引，直面发展瓶颈、前瞻布局未来，勾勒“长三角更高质量、更具特色的中心城区发展典范”的宏伟蓝图。

　　固本强基

　　布局优化，绘就高质量发展底色

　　“十四五”时期，是滨湖空间布局持续优化、发展质效稳步提升的五年。滨湖坚持“生态优先、创新驱动、民生为本”的发展理念，以国土空间规划为抓手，统筹生产、生活、生态“三生空间”，在破解发展难题、激活区域潜能中实现空间资源高效配置，为“十五五”跃迁发展积蓄充足动能。

　　创新空间构建上，滨湖聚焦太湖湾科创带建设，以平台载体为支撑推动创新资源集聚。五年来，先后引进培育中国航发控制系统研究所、国家超级计算无锡中心、雷华电子技术研究所等顶尖创新平台，无锡国家数字电影产业园成为文创与科创融合标杆。

　　文旅融合与城市品质提升是“十四五”空间布局的亮点。滨湖坐拥3处5A级景区、6个4A级景区，“太湖佳绝处”品牌影响力持续扩大。同时，以城市更新为抓手完善公共服务设施，荣巷历史文化街区初步完成活化改造，河埒口商圈升级为区域商业中心，一批口袋公园、便民步道相继建成。数据显示，“十四五”期间，滨湖拓展绿色空间143.5公顷，累计打造60个新改建游园，新建绿道47公里，群众获得感、幸福感持续增强。

　　交通基础设施完善是空间联通能力提升的关键。“十四五”时期，苏锡常南部高速、太湖隧道等重大工程通车，拉近与长三角核心城市时空距离，无锡市区到苏州、常州通勤时间均缩短至1小时以内，构建起更便捷的区域交通体系。

　　精准破局

　　十六字策略，锚定发展新航向

　　站在“十四五”收官之年，滨湖坚持问题、目标、结果导向相统一，精准梳理出“十五五”五大核心挑战：青年人口总量及比重回落，人口结构性不足压力显现；高品质专业化孵化载体稀缺，工业用地占比偏低，新增科创空间有限；文旅消费新业态与新场景供给滞后于游客需求，旅游百强区排名下降；快速路网密度不高，轨道交通覆盖不足，跨区通勤时间偏长；城市空间品质与长三角一流中心城区有差距，公共服务设施均衡性不足，特色片区辨识度不鲜明。

　　直面挑战，滨湖立足资源禀赋和发展定位，结合长三角中心城区发展分化趋势，提出“十五五”国土空间规划总体目标：打造“长三角更高质量、更具特色的中心城区发展典范”，建设“最先行”的环太湖科创圈策源高地、“最太湖”的文旅融合典范区、“最宜居”的人文活力魅力城区。围绕这一目标，统筹创新、文化与山水三大核心要素，凝练出“双芯驱动、老城焕新、园区增效、山水融城”十六字空间策略，为“十五五”空间发展锚定航向。

　　“双芯驱动”激活创新动能。强化山水城片区与蠡湖未来城协同联动，打造无锡太湖湾科创带“创新引擎”与“形象窗口”。

　　“老城焕新”提升人居品质与城市活力。以城市更新为核心，统筹居住区功能完善、历史街区活化与消费场景重构，构建全龄友好、富有韧性的高品质生活圈。

　　“园区增效”推动产业空间提质升级。加快产业园区智能化改造与数字化转型，促进产业集聚与空间增效，打造“产城人”深度融合的现代化产业社区。

　　“山水融城”凸显生态优势与特色魅力。坚持生态优先、绿色发展，以“串珠成链、联网融合”为原则，推进沿山、临湖地区公共空间建设与生态价值转化，构建连续开放、功能复合的蓝绿网络体系，打造宜居、活力、开放、共享的滨水城市客厅。

　　靶向发力

　　八大行动，护航规划落地生根

　　如果说十六字空间策略是“十五五”滨湖国土空间规划的“总纲领”，那么针对新质园区、科创街区、活力街巷、山水公园、TOD街区、交通完善、品质提升、村区活化等启动的八大重要行动，就是将蓝图转化为现实的“关键抓手”。滨湖将以钉钉子精神，将八大行动细化为具体项目，明确责任分工，确保规划落地生根、开花结果。

　　新质园区与科创街区行动构成创新空间拓展“双引擎”。新质园区行动重点保障山水东路科创谷产业用地需求，加强对马山片区的产业支持。科创街区行动构建“一核一带五街区”空间结构，以蠡湖—山水东路科创核为核心，串联环湖科创带，打造蠡湖、大学城、西林、九龙湾、马山五大科创（活力）街区。

　　活力街巷与山水公园行动提升城市烟火气与生态魅力。活力街巷行动推动打造人文、烟火、消费等主题街巷，实现“一镇一街”。山水公园行动将推进山体公园开放与内河绿地提升，强化显山透绿与水岸贯通。

　　TOD街区与交通完善行动提升空间联通能力。TOD街区行动将重点推进5号线、6号线建设，深化研究7号线、5号线南延、3号线支线，优先打造河埒口、蠡湖未来城、山水东路科创谷、马山4个核心TOD片区。交通完善行动将推动区域轨道、通用机场等重大设施研究与建设，强化苏锡太湖通道等区域干线衔接，加密南泉片区路网。

　　品质提升与村区活化行动聚焦城乡统筹发展。品质提升行动将聚焦城市标杆片区与服务设施提升，启动蠡湖湾未来城、红沙湾科学城两个标志性特色片区建设，打造荣巷历史文化街区，增加山水东路科创谷人才社区、国际学校等高品质配套设施建设。村区活化行动将围绕“山里村”“水边村”等特色乡村资源，共建村区品牌，共营慢行绿道系统、共同美化滨水湿地空间、共同植入创新、休闲、文化等业态。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。滨湖将以党的二十届四中全会精神为指引，以钉钉子精神抓好规划落实，将“十五五”规划方向与策略转化为行动“路线图”，将八大重点任务细化为落地“责任单”。随着重点工程推进、特色片区崛起，滨湖必将在长三角一体化发展浪潮中绽放更璀璨的光彩，为高质量发展写下更精彩的篇章。

　　（邵旭根、徐啸雨）