□ 达墨

　　治理的温度藏于换位思考，服务的精度源于角色互换。无锡市推行的“换位跑一次”活动，从市场监管干部体验外卖送餐的个案探索，拓展至营商环境、安全生产、便民服务三大领域的系统实践，以常态化角色互换打破治理壁垒，用沉浸式体验补齐服务短板，深刻诠释了“换位才能补位”的治理智慧，彰显了政策供给与民生需求、制度设计与基层实践精准对接的治理逻辑。

　　换位“思与行”，是破解治理梗阻的关键。政务服务中的“信息壁垒”“政策温差”，根源在于治理主体与服务对象的“认知鸿沟”。干部端坐办公室易陷入纸上谈兵，仅凭数据很难触及真实诉求。无锡的“换位跑一次”将“群众呼声”转为“亲身体验”，推动治理视角从“管理者本位”转向“服务对象本位”。监管者体验配送，方知时效与安全的平衡之难；审批者亲历企业注册，才懂制度性成本的制约之痛。这种换位跳出了“惯性思维”，让治理者从服务对象视角审视政策落地的“中梗阻”与制度设计的“空白点”，为精准施策提供第一手素材，更实现了治理从“自上而下”到“上下联动”的转型。

　　换位“思与行”，是激活治理效能的动力。治理效能的提升，既要制度完善，更需理念革新与作风锤炼。无锡将“换位跑一次”化为常态，要求干部每季度至少体验一次，构建起“共情—共为”的治理闭环。“以人民为中心”不是口号，而是亲身体验后的具体行动：体验劳动者辛劳，便完善权益保障；感受企业发展困境，便精准出台扶持政策；经历群众办事烦琐，便推进“一网通办”“就近办”。这种从“感知需求”到“主动作为”的转变，让政务服务从“能办”升级为“好办”“快办”，推动治理效能实现质的飞跃，使治理成为回应民生期待、激发社会活力的重要支撑。

　　换位“思与行”，其最终目标是精准补位，而精准补位的核心在于构建长效治理体系。无锡“换位跑一次”坚持问题导向与系统思维相统一，“带着问题跑、围着问题查、盯着问题改”，从具体事项切入，找准政策落地的温差与偏差。通过建立“体验—梳理—整改—评估—提升”的完整闭环，确保问题件件有回音。更可贵的是，无锡以法治思维和改革办法深挖根源，将换位体验与“高效办成一件事”等改革相结合，推动流程再造与制度完善。针对企业注册烦琐，建立“政策预评估”机制；破解“往返跑”难题，构建“需求反馈—动态调整”长效机制。这种靶向补位，既补齐当下短板，更筑牢长远根基，推动治理从“碎片化”走向“系统重塑”。

　　换位是方法，也是立场；补位是行动，更是责任。在高质量发展征程中，唯有让“换位”成为治理日常，让“补位”回应时代呼唤，才能破解深层次矛盾，更好地满足人民对美好生活的向往，书写更有温度、更具韧性、更富效能的城市治理新篇章。

　　（作者系机关公务员）