站在“十五五”开局的崭新起点，如何把长三角地区重要的中心城市这一战略定位转化为发展实效，成为摆在无锡面前的“关键考题”。从主动对接服务国家区域发展战略，把“国家所需”和“无锡所能”双向耦合，构建“四向协同”创新合作格局；到践行人民城市理念，以城市更新、精细管理、宜居提质擦亮民生温度；再到织密综合立体交通网络，放大枢纽门户辐射效能，无锡的作答清晰有力。
围绕党代会报告作出的核心部署，与会人员立足岗位建言献策，把发展蓝图拆解为具体行动，共同解码无锡加快建设长三角地区重要中心城市的“实干路径”。
党代会报告提出：无锡承担着共同参与建设长三角地区世界级城市群的历史使命。要顺应都市圈同城化和区域一体化新趋势，抢抓国家区域发展战略叠加联动新机遇，大力实施新型城镇化战略，推动城市向内涵式高质量发展转型。
全面融入
在服务国家战略中“显担当”
“党代会报告把全面融入和服务国家区域发展战略摆在突出位置，这对发改部门来说，既是方向指引，更是工作标尺。”在俞勇军代表看来，落实国家战略不能停留在文件对接层面，关键要把“国家所需”与“无锡所能”精准匹配起来。“我们的体会是，战略协同要落到项目上、落到机制上、落到具体的合作场景上。”他谈到，在长三角一体化方面，今年5月，《无锡市深度融入上海大都市圈发展实施方案》发布，围绕科创深度联动、产业协同共建等七个领域推出25项重点任务，并提炼出8项可考核的合作事项。“发改部门要牵头把这张‘施工图’变成‘实景图’，充分发挥无锡（长三角）创新合作中心的前哨作用，探索‘财政+金融’‘企业+政府’的合作模式，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。”
在跨区域协同上，俞勇军表示，无锡已在京津冀、长三角、粤港澳、西三角布局建设四大创新合作中心，“四向CP”的格局初步形成。“下一步要主动对接粤港澳大湾区和香港国际创新科技中心，在人工智能、集成电路等领域探索协同攻关新路径，进一步完善面向西北经济圈的成果转移转化机制，与延安、海东共拓合作场景，让无锡的产业优势在更广阔的空间里释放价值。”
“无锡地处长三角核心位置，最大的优势就是制造业底盘厚、应用场景多。”在潘彬宾代表看来，光有场景还不够。当前，无锡已与在沪高校院所共建多家新型研发机构，“上海做‘入口’和‘大脑’，无锡做‘场景’和‘手脚’，这不是产业溢出与承接的被动关系，而是基于各自优势的主动功能互补。”他表示，下一步要抢抓共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，深入实施高能级创新型城市建设方案，做强沿沪宁产业创新带核心节点，做实环太湖科创圈协同枢纽，全力打造长三角成果转化与产业科创策源高地。
党代会报告对全面融入和服务国家区域发展战略作出系统部署。“无锡在这方面展现担当，必须先强化规划引领，把国家所需、无锡所能落到空间上、落到项目上。”列席党代会的市自然资源规划局局长黄伟祥表示，无锡将发挥多重战略叠加效应，东向接轨上海大都市圈，北向引领锡常泰跨江融合，南向联动宁杭生态经济带，西向协同环太湖科创圈，统筹推进产业布局优化、交通互联互通、公共服务共享、生态联动保护，加快形成高质量发展的区域协同格局。
聚力焕新
在建设宜居城市中“展作为”
“党代会报告把‘宜居’摆在现代化人民城市的重要位置，与‘人民城市人民建、人民城市为人民’的理念一脉相承。”在徐涵明代表看来，宜居城市建设不能停留在理念层面，关键要把民生期盼转化为实实在在的建设成效。
徐涵明介绍，围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，无锡将持续优化住房供给，打造一批高品质保障性租赁住房示范项目，推动实现从“住有所居”向“住有优居”跨越。在完整社区建设上，继续补齐养老、托育等配套短板，推动“15分钟便民生活圈”扩围升级，力争到2030年建成40个以上完整社区。针对在建项目、既有房屋、住宅小区三大重点领域，借助数字化工具做实隐患排查整治，织牢群众居住安全防护网。与此同时，绿色建筑全生命周期管理将同步落地，用高品质人居环境吸引更多人才扎根无锡、建设无锡。
紧扣“高质量完成中央财政支持实施城市更新行动建设任务”这一核心目标，无锡“人民城市”的建设愿景，正一步步落地为可感可及的城市实景。徐涵明表示，立足新起点，无锡将借力中央补助资金的撬动效能，着力打造存量空间焕新、安全韧性城市、可持续更新“三大标杆”。在城市更新全过程中，坚持“体检先行、靶向更新”，推广“投建管运”一体化模式，健全更新共建共治共享机制，确保城市更新项目建得好、留得住、能长效，持续擦亮“产业科创、湖湾生态、开放枢纽、江南文化”四大名城金名片。
“实现人民对美好生活的向往始终是城管工作的出发点和落脚点。”陈宙代表说，全市城管系统将锚定创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，以绣花功夫精塑城市宜居风貌，优化停车、环卫等民生配套，连片打造品质化、便民化、特色化的城市提升单元圈，依托微更新焕发城市活力。
城市管理是城市有温度、有质感的细腻注脚。陈宙表示，将持续推动管理力量下沉，深化“城市管理进社区”，夯实基层善治根基，守牢城市安全底线，紧盯户外广告、环卫设施等重点领域开展隐患排查。同时建强城市运行管理服务平台，拓展AI城管应用场景，以数字化手段提升治理精准度，让“生活在无锡很幸福”成为市民可感可及的真实体验。
打造高品质宜居之城，既要塑好空间形态，更要贯穿全生命周期运营理念。从江尖公园精彩蝶变、梁溪河畔烟火鼎沸，到火车站南广场焕新升级，“一个个项目实践印证，城市更新不只是重塑地标，更要做好全生命周期可持续运营。”唐劲松代表认为，城市更新不能只停留在空间改造层面，更要以项目牵引上下游资源。他介绍，以项目为核心，无锡城建发展集团将更好地搭建“策划、设计、智造、施工、运营”一体化全产业链，通过项目落地激活产业链条，推动城市更新从单纯“造空间”向“塑产业、强输出”跨越，持续将产业资源优势转化为可感知的城市更新实景成果，打造更多产城融合、长效运营的城市更新鲜活样本。
一体发展
在深化区域协同中“强枢纽”
市党代会明确提出“完善现代化综合交通运输体系”，为无锡交通高质量发展锚定航向。俞刚代表表示，立足长三角一体化发展大局，无锡将持续畅通城市内外交通脉络、全面放大枢纽辐射能级。全力推进盐泰锡常宜铁路、锡宜S2线、锡太高速、312国道快速化改造等一批重大工程，提速升级“水运无锡”高等级航道建设，持续织密互联互通、高效便捷的综合立体交通网络。在夯实路网航道基础之上，无锡将持续做强枢纽经济，不断优化无锡硕放机场集疏运体系，纵深推进江河港口联动发展，健全铁路物流集散网络，充分释放“四港联动”叠加效应，构建高效协同、内外畅达的综合立体交通和物流体系。
“交通一体化建设成效，最终要落脚于群众出行的获得感。”俞刚说，无锡将持续深化地铁、公交“两网融合”，动态优化线网布局与站点设置，迭代定制公交、动态公交、随需公交、微循环公交等多元便民业态，把优质公共交通服务送到群众家门口。
“十五五”开局之年，无锡地铁迎来前所未有的“多线共建”建设周期，在建总里程123公里；已开通5条轨道交通线路，运营里程142公里，线网累计运送旅客1.28亿人次，多次迎来节假日百万客流，日均客运量达71.07万人次，同比上涨8.36%，一张宏大的轨交“线网图”加速落地。张军代表表示，下一步，无锡将高质量建成4号线二期、5号线、6号线，启动7号线、8号线规划研究，持续织密全域轨道网络。通过轨道交通加密扩容、内外联通，加快构建市域一体、城乡联动、城际互通的现代化轨道交通体系，助力“轨道上的无锡”跑出“加速度”。
构筑综合立体交通枢纽，空港是撬动开放格局的关键支点、核心引擎。在刘震宇代表看来，无锡硕放机场不只是一处出行站点，更是串联长三角、通达全国、链接全球的空中门户，客运一体化正是空港服务城市发展最直观的窗口。对照党代会报告提出的“到2030年无锡硕放机场年旅客吞吐量达1350万人次”目标，无锡苏南国际机场集团将深度融入长三角一体化、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，坚守“安全第一、服务第一、发展第一”运营理念，充分释放航空枢纽的功能与综合效能，让客流、商流在区域协同发展中加速交汇奔涌。
具体而言，刘震宇介绍，客运端将持续织密国内外航线网络，以数字化赋能智慧口岸建设，打造智慧机场；货运端将全力搭好“空中走廊”，助力无锡战略性新兴产业乘风起飞，让更多“锡货苏品”通达全球。与此同时，还将深挖空港流量价值，培育空港特色消费场景，不断解锁“航空+消费”全新体验。
●深层次融入长江经济带、长三角一体化发展以及上海大都市圈、省“1+3”重点功能区建设，主动参与宁杭生态经济带、沿沪宁产业创新带建设，积极推动上海（长三角）国际科技创新中心高能级创新型城市、环太湖科创圈、苏锡常都市圈等建设，提质推进无锡—连云港“三园三基地”建设。
●推动江阴、宜兴加快建设区域中心城市，支持梁溪建设江南特色现代化精彩城区、锡山建设无锡东部特色副中心、惠山建设无锡新门户和副中心、滨湖建设魅力湖湾生态城和科产融合先行区、无锡高新区建设现代化高科技园区和国际化创新型城区。
●全面推进锡宜S2线、锡太高速公路、312国道快速化改造等项目，打造“水运无锡”高等级航道。
●推动盐泰锡常宜铁路建成通车，地铁4号线二期、5号线、6号线建成投运，地铁7号线、8号线启动规划研究。
●建立“四港联动”一体化门户，到2030年无锡硕放机场年旅客吞吐量达1350万人次，无锡（江阴）港年货物吞吐量超4亿吨。
