归仓5类要素底数、锚定5个核心场景、固化6项刚性措施、健全6项长效机制……今年7月以来，无锡市公安局进一步加强和规范群租房安全监管，围绕群租房安全监管“5566”模式开展排查整治，通过摸清隐患底数、形成闭环处置、实现长效管理等举措，着力将群租房打造成平安“样板间”。

　　全面摸清底数 消除“隐形人”“隐形房”

　　底数不清，是群租房监管的最大难点。

　　无锡有多少间群租房？房东信息有哪些？二房东有哪些？数据足够翔实，安全监管才更有抓手，无锡公安归仓5类要素底数，厘清租住落脚点、实际出租人、风险承租人、安全隐患、矛盾纠纷底数。“甚至要根据以往报警情况，掌握群租房内的家庭矛盾、邻里矛盾、劳资矛盾等要素。”市公安局人口支队四大队教导员华佳表示。

　　真实的数据，要靠民警辅警实打实地跑出来。为清除“隐形人”“隐形房”，新吴公安分局率先聚焦辖区内最难整治的集宿区。“之前，这里房东与二房东之间责任划分模糊、出租登记信息不全，消防安全与治安风险并存。”新吴公安分局治安大队副大队长王焕介绍，社区民警依托“数智入户”平台，逐一核实实际租住人员，确保基础信息底数清、情况明。

　　此外，无锡公安还锚定人房信息采集、安全隐患排改、警情案件压降等核心场景，规范流程标准，“比如对于人防采集场景，基层警力除常态化开展辖区标准地址和实有人口、实有房屋的走访核查外，我们还通过自主申报等方式赋能基层，全面排查辖区情况。”华佳说。

　　基层也对底数排查进行了个性化探索。江阴的倪家巷公寓参照酒店管理模式，新入住租客在前台登记后方可领取房间钥匙并缴纳押金，退租时登记归还。前置二维码“自主申报”机制，保证流动人口“人来登记、人走注销”，实现人房数据清澈见底、标签化管理。

　　形成闭环处置 “一盘棋”压降安全隐患

　　排查不是目的，固定机制闭环处置，获得整改效果才是关键。

　　“群租房底数动态变化、安全隐患类型多样、矛盾纠纷易发……”在群租房安全监管工作中，滨湖公安分局打造群租房安全监管模块，将现有群租房依照安全隐患、矛盾纠纷、居住人数等维度划分为红、黄、绿三级，实行分级分色管理，通过这一举措，滨湖群租房安全监管实现底数更清、管控更准，基层精准治理效能得到有效提升。

　　“‘5566’模式中的6项刚性措施，也对风险闭环做了明确要求。在采集数据、实时整改过程中，各级各部门权责清晰，紧盯任务时序，让数据采集无遗漏、各项整改加速落地。”人口支队相关负责人介绍。人防之外，系列技防手段同步支撑群租房安全监管工作：大数据模型精准排查隐患源头，社区超图向2.0迭代，实现群租房安全监管业务全生命周期可视化管理。

　　依托隐患整改“双移交”和“回头看”机制，公安部门通过“一单”“一函”压实责任，推动属地镇、街道的主管部门“一揽子”解决。前洲街道邓巷社区一处群租房，存在电动车入室充电隐患，惠山公安分局化“堵”为“疏”，牵头街道、社区、城管召开联席会议统筹施策，协调社区建成室外标准化电动车集中充电点，安装阻车柱，同步开展安全宣传引导。目前，建成集中充电区域32个，满足400余辆电动车充电需求。

　　做好长效治理 高标准打造集宿区“样板间”

　　江阴随心公寓是主要面向远景动力公司及社会面其他企业外来务工人员居住的集宿区，已经凭借优良居住环境，打出了“政府安心、企业放心、住客舒心”的金字招牌。如何让这块金字招牌常亮常新？如何让更多集宿区打得出类似的金字招牌？属地街道和公安也在实践中尝试解答这些问题。

　　江阴市公安局人口管理和基层基础大队大队长谢慧伟表示，这里不乏参照智慧小区模式的先进技防作为本地亮点，用智慧管理系统精准掌握信息。更重要的是，该公寓能够用一系列长效模式，压实属地责任、持续畅通矛调渠道、着力做好宣防、融入网格共治，将不同治理模块拧成“一股绳”，今年以来保持零发案。

　　对全市集宿区形成宣教培训机制。秉持“进一次门、做一次宣教、搞一次演练”原则，无锡公安组织房东开展法律法规和安全责任专题培训，确保“人人会应急”。“同样是上门走访，新警与老警经验不同，捕捉到的线索也不一样。”为此，社区超图为民警生成“普配定配、即用即得”智能服务，定制化“卡片式”预警线索处置指引，推动群租房监管向“智管”“智防”升级。

　　“应‘5566’模式要求，全市集宿区也要固定复盘补强机制、联席调度机制、挂牌约谈机制，真正做好长效治理，在无锡打造更多群租房‘样板间’。”市公安局人口支队相关负责人表示。（崔欣润）