本报讯 近日,市纪委监委、市检察院、市河长办联合签署《河湖治理与水生态保护常态化联动工作机制》,标志着我市在全省率先构建起市级层面的河湖治理“纪检+检察+行政”三方协同监督机制。这是我市深化河湖长制改革、推进太湖综合治理的一项创新举措,也是完善生态监督体系、压实治水责任的重要抓手。
河湖治理重心在清淤、护岸、截污、生态修复方面。但往往工程建了、项目上了,责任有没有跟紧、资金有没有管好、整改有没有回潮等要靠事后倒查;河湖长履职、涉水项目、资金使用、岸线管控等环节,监督各管一段,信息不通、闭环不严,风险容易在缝隙里游走。此次三方搭建协同平台,把纪律监督、检察监督、行政监督串成完整链条,有利于治河与督责一体推进。
根据机制安排,三方各司其职、各有侧重。市纪委监委盯责任与作风,对履职不力、形式主义、权力寻租问题等执纪问责;市检察院用公益诉讼和检察建议,推动水生态公共利益受损等问题溯源整改;市河长办发挥枢纽作用,把巡河督查、断面水质、河湖“四乱”、排口管控、小微水体等台账汇总起来,归集成线索、移交、跟踪、销号的完整链条。三方既盯水环境问题,又盯履职用权责任,将有效解决“只管水不问人”或“只查人不管水”问题。
为确保联动实效,机制明确了四项常态化联动举措。信息互通,建立定期通报和即时推送机制,突发水环境事件第一时间联合研判;线索移交,受理、甄别、办理、反馈全程留痕;联合督查,三方“四不两直”下沉一线,对重难点问题联合督办,啃硬骨头、防反弹回潮;定期举行联席会议、专题会商,重大事项随时碰头。智慧河湖平台在后台打通部门信息壁垒,让监督跟着数据走。
这项机制的监督靶心对准五件事:河湖长巡河有没有走过场,整改有没有虚假、敷衍;重要河湖、国省考断面有没有“四乱”、直排、雨污混流、农业面源污染等问题;清淤修复等涉水工程的实施与资金安全是否到位;上级反馈问题是否整改到位;涉水领域违纪违法线索排查,能否做到早发现、早预警、早处置。
“建立这一机制,核心在于关口前移、靠前指导,帮助基层规范履职、规避风险,而不是为了问责追责、增加负担。”市河长办相关负责人表示。三方联动用协同监督补位,就是要把工作做在平常、把问题治在萌芽,更好地推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效、从严长效”深度转变,持续擦亮无锡水生态治理亮丽名片。 (朱雪霞)
