“边检站和出入境支队的警官们把政策解答得清楚，这些‘上门办’服务让我和同事们在无锡生活感到特别便利。”9月29日，在“外籍人士在锡生活与发展政策交流会”活动现场，波士顿国际学校校长Jonathan Harris对两部门联合送上的“政策服务包”连连称赞。当天下午，无锡边检站与无锡市公安局出入境管理支队共同走进这场交流活动，围绕通关便利化服务、外国人在华居留服务、出入境政策等外籍人士关切事项面对面答疑。
这样的组团服务正是两部门联合打造“国门先锋·锡心服务”党建品牌下业务协同的一个缩影。近年来，该站与出入境管理支队充分发挥党建联创联建的桥梁纽带和资源整合作用，形成“支部联建、业务联动、服务联促”的空港党建协作模式，组团服务为外籍人士和涉外企业解难题、办实事，助推口岸经济快速发展。
便利通关：从“两头跑”到“一窗办”
“没想到一个电话就把难题解决了。”9月27日，韩国旅客朴先生对无锡边检站执勤一队民警殷俊表示感谢。原来就在几天前，他致电咨询，称自己家人病重，但因假期将至，航班紧张，迟迟未能购得返回仁川的机票。而停留期限即将届满，一旦逾期将影响后续出行。殷俊了解情况后，主动帮其联系无锡市公安局出入境管理支队。两部门迅速对接、核实情况，为该旅客办理了居留许可延期手续，帮助他在停留期限内顺利出行。“这次‘电话求助、部门接力’是‘国门先锋·锡心服务’党建品牌赋能服务发展的成效体现。”该站边防检查处处长王兵介绍，“目前我们所有支部与出入境管理部门各支部都已结对共建，进一步实现‘口岸共建、资源共享、发展共赢’”。
双方还联合设置“国门先锋”服务窗口，实现从“两头跑”到“一窗办”。过去，外籍人员在无锡办理工作类居留许可需前往出入境管理部门，而快捷通关信息采集备案则需要另外前往边检窗口，两地相距十几公里，往返加上排队往往要耗费大半天。如今，边检机关与出入境管理部门主动“换位跑”，将服务专窗直接嵌入出入境接待大厅，外籍人员在办理居留许可的同时，即可同步完成指纹、面相采集和备案信息录入。与此同时，边检旅检大厅也同步设置了补办出入境证件、续签等业务宣传栏，两个部门信息互补、服务互通。截至目前，双方已通过专窗提供“一键式”联办服务130余次，发放宣传资料580余份。
引才引智：从“办好证”到“居无忧”
作为无锡外资企业最密集的区域，无锡高新区集聚了生物医药、芯片、AI等领域的外资企业1800余家，常住外籍人员占全市六成以上。如何让外籍人才留得住、过得好？无锡边检站与无锡市公安局出入境管理支队把服务来锡、在锡外国人列为双方党组织的“书记项目”，两家单位共同牵头，合力研究，将外国人永久居留身份证（下称“五星卡”）便利化作为突破口，围绕“办证”到“用证”全链条持续发力，把政策用好用足、把服务做实做细。
“刷这张卡能进景区、坐地铁，感觉自己真正成了本地人。”前不久，在高新区移民事务服务中心“五星卡”服务站，瑞士籍工程师马蒂亚斯拿到新版外国人永久居留身份证后难掩欣喜。一旁的民警随即为他讲解了“五星卡”持有者办理快捷通关备案的政策——备案后可在全国任一设有快捷通道的口岸刷证通关。
不仅如此，该站与出入境管理部门在高新区移民事务服务中心联合设立“五星卡”服务站，为外籍人才提供政策解答、申请代转、预约受理、现场颁证全流程服务。双方还在54项基础应用场景升级改造的基础上，拓宽完成持“五星卡”办理交通卡、燃气、自来水开户等9项创新应用场景，实现在“住、行、消、金、保”等28个领域的63项应用场景的便利化使用。
利企助企：从“等上门”到“送上门”
“公司里有很多外籍员工都符合备案条件，但大家手头工作都排满了，跑一趟机场来回半天，生产线上的事谁也不想耽误。”前不久，SK海力士半导体（中国）有限公司部门负责人车先生犯了难，这一困难直接被摆在警企座谈会的桌面上。
企业的痛点就是党建协作的着力点。座谈会后，无锡边检站和出入境管理支队双方党组织迅速研究，决定从党员骨干中选派人员担任“警务联络官”，把服务触角延伸到企业一线。当天下午，民警带便携设备来到厂区会议室，不到1小时便集中为20名韩籍员工完成了信息采集备案。“没想到足不出企就能办妥，生产运转一点没受影响。”车先生感慨。
将窗口搬到厂区，把时间还给生产线。双方还协作建立“一对一”挂钩联系机制，定期走访重点外企，精准掌握外籍员工在通关、居留方面的实际需求。在一次次联合走访、联合服务中，党员民警的身份意识和服务意识被不断激发。服务半径还在不断延伸，双方主动赴苏州对接协调，推动快捷通关信息采集备案向苏州延伸，让“苏锡同城”效应在移民管理服务领域有了实实在在的落脚点。
从上门服务到跨域延伸，从“一地备案”到“苏锡共享”，党建引领的“红色引擎”，正持续转化为外籍人士和涉外企业可感可及的服务效能。截至目前，双方已联合开展上门政策宣讲8场，与30余家重点企业面对面问需、一对一送教，服务1300余名外籍员工。（王雨橦）
