社区是城市治理的最小单元。楼道堆物、飞线充电、停车难题、环境乱象看似琐碎，却是居民最关心的民生大事。今年以来，惠山区城管局践行新时代“枫桥经验”，持续推进“城市管理进社区”，坚持“依靠、融入、服务、保障”社区的工作理念，落实“4E”服务管理机制，把群众身边的一件件小事，办成可感可及的幸福实景。

　　坐班接访变上门走访 “小事不出社区”

　　堰桥街道金惠社区常态化开设“城管接待日”，驻点城管队员与社区工作人员、物业经理面对面接待来访居民、收集诉求。“以前遇到小区环境问题，不知道该找哪个部门，打投诉电话还要描述半天情况。现在在家门口就能找到城管队员，很多问题当场就能商量解决。”社区居民王女士说。

　　该社区推行“定点接待+入户走访+线上征集”模式，城管队员每周至少一天驻点办公，针对楼道堆物、飞线充电、垃圾乱抛等不文明行为，联合社区志愿服务队伍开展上门劝导和普法宣传。截至目前，社区累计清理乱贴乱画170余处，规整非机动车80余辆，拖移“僵尸车”12辆，不少邻里矛盾在社区内部就地化解。

　　执法变服务 把政策讲到家门口

　　不止于坐班接访，主动走访、靠前服务正成为常态。玉祁街道开展“城管微课堂”“便民服务日”系列活动，把垃圾分类科普、燃气安全讲解、政策咨询搬到社区广场，现场为居民答疑解惑、指导实操，累计开展科普活动8场，服务群众300余人次。

　　服务触角持续向乡村延伸。在天然气进村入户工程推进中，城管工作人员深入田间村落勘察走访，耐心讲解政策、协调多方矛盾，打通施工堵点、守住安全底线，今年已完成施工超2600户，切实改善了农村居民的生活条件。

　　针对“村改居”转型社区的治理难点，前洲街道润洲社区运用联动议事机制，由居民、社区、城管多方协商，把一处闲置空地改造出60个规范停车位——施工中就地移植原有树木，既缓解了停车难，又保住了社区绿化。

　　同时，各社区还因地制宜探索特色治理模式：长安街道惠南一社区依托联勤联动、联合议事、联心共治“三联”机制，入选第一批无锡市“城市管理进社区”工作民生服务治理模式，获省级媒体专题报道；钱桥街道苏庙社区深耕“微网格”管理；玉祁街道春申社区打造“三融”工作法。此外，“治理顾问团”“银发巡逻队”等群众志愿队伍不断壮大，城市治理正从部门“单打独斗”走向全民共治。

　　从“接诉即办”到“未诉先办”

　　目前，惠山区已建成70个“城市管理进社区”工作站，448名城管队员常态化进驻社区，构建起“1+6+N+X”基层治理服务体系，践行721工作法，建立“接待—分类—处置—反馈—总结”闭环处置流程。

　　依托城市运行管理服务平台，无人机巡查、线上留言等数字化工具相继投用，居民诉求可线上上报、统一归集分析，识别高频问题，推动治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变。同时，城管、公安、住建、生态环境、市场监管等部门打通线索互通渠道，遇到跨领域复杂问题，启动“基层吹哨、部门报到”联动处置机制，多方协同破解治理堵点。

　　数据显示，自该项工作开展以来，全区累计处置整改社区各类城市管理问题4.9万件，解决群众身边“关键小事”197个，相关投诉率同比下降35%，群众满意率达到97.1%。（吴雨琪）