□赵晓峰

　　党的二十届四中全会明确提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，将“一体推进教育科技人才发展”作为“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的重要内容，强调要“围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人”，为推进城市人才工作提供了根本遵循。作为长三角重要的制造业基地和创新高地，无锡始终将青年人才视为城市发展的核心动能，“95后”作为青年人才的中坚力量，其流入质量与留存状况直接影响城市未来竞争力。近年来，无锡在“95后”人才引育方面成效显著，但也面临诸多挑战，亟须构建更具吸引力的人才生态。

　　◆“95后”人才吸引力现状与特征

　　人才流入规模稳步增长，区域竞争力突出。2024年，无锡赴39城、177所高校开展261场校招。截至2024年底，全市人才总量达227万人，年内新引进高层次人才1.1万人。

　　就业导向契合产业，新兴领域集聚效应显著。无锡“465”现代产业集群相关岗位与“95后”人才就业方向高度适配，物联网、集成电路等“95后”偏好领域岗位供给充足，成为人才流入的核心拉动力。

　　就业市场供需宽松，产教协同降低适配成本。无锡依托“465”现代产业集群规模优势，为“95后”提供了大量适配岗位，尤其是技术岗、基础研发岗供给充足。无锡多所职业院校与企业深度合作，通过“订单班”“产教融合基地”等创新模式，缩短了人才适配周期、提升了就业精准度。

　　政策保障精准发力，精细化服务覆盖全周期。无锡构建了“分层分类、覆盖全周期”的补贴体系，2024年推出的《关于更大力度支持优秀青年人才来锡发展的十项措施》明确，对来锡就业的人才按本科（技师）、硕士、博士学历及技能等级提供梯度化购房补贴，博士购房补贴最高达30万元。配套服务方面，多所青年驿站提供最长90天免费住宿及“一站式”服务，人才安居相关政策精准解决生活痛点。

　　宜居属性优势凸显，生活性价比适配青年需求。城市持续完善青年友好空间，“无锡青年夜校”等活动满足青年社交与成长需求，地铁与夜班公交覆盖主要产业园区，生活幸福感较强。

　　但现存的短板仍不容忽视。目前，高端研发岗位占比偏低，物联网、集成电路、生物医药等核心产业中，核心算法工程师、药物研发科学家等高端岗位紧缺，部分本地高校培养的“95后”人才外流；无锡人才政策优惠力度与先进城市存在差距，落户流程和效率、政策透明度有待提升，针对数字人才、新型工匠的专项基金规模偏小，难以形成差异化激励优势。

　　中小企业留才能力弱，人才成长通道不畅。中小企业作为“95后”就业重要载体，普遍缺乏系统的人才培养体系，且培训内容以基础操作为主，晋升周期长和成长空间有限都导致中小企业“95后”人才流失率显著高于大型企业，成为人才长期留存的重要制约因素。

　　◆提升人才吸引力的优化路径

　　构建“高端引领+技能支撑”的岗位供给体系。以“465”现代产业集群为核心，聚焦人工智能、集成电路等前沿领域，将相关专业纳入紧缺人才目录，通过“购房补贴+创业资助”组合政策，吸引“95后”人才参与高端岗位竞争与项目创业。推动企业将专利优势转化为岗位资源，增设基础研发岗，提高高端研发岗位占比。同步实施“技能照亮前程”培训行动，将一些数字职业纳入培训补贴范围，联合高校与企业深化“订单班”合作，推行“入学即入职”模式，缩短人才“从校园到岗位”的适配周期。

　　打造“精准激励+无感服务”的政策生态。优化补贴结构与标准，加大就业见习补贴等政策力度，确保在就业、成长、安居等关键环节形成竞争力。推进政策数字化改革，实现“无感服务”，减少申领“隐形门槛”，通过数据互通让“政策找人才”，无须人才奔波即可享受补贴、落户等优惠。创新人才激励机制，完善容错纠错制度，消除“95后”科研人员的试错焦虑；优化人才评价体系，允许在校大学生凭创新成果享受人才待遇，释放创新活力。

　　塑造“温情标识+青春场景”的城市名片。挖掘无锡“物联网之都”与“江南水乡”双重特质，通过短视频、高校社群等传播“95后”生存指南与产业机遇，组建“技术经理人”队伍赴中西部校招，提升跨区域认知度。聚焦“95后”社交、休闲、成长需求，完善城市功能配套，在产业园区建设青年社区，配套24小时自习室与共享空间；扩大“技能夜校”覆盖面，开设AI、文创等热门课程；每年举办多场青年交友活动，优化教育、医疗等资源配套，增强城市归属感。

　　筑牢“生活保障+长效发展”的留才基石。实施“人才家庭安居计划”，在人才密集区域布局平价商超与便民服务中心，降低人才生活成本压力。强化中小企业留才能力，通过“薪酬补贴、培训资助”激励企业建立职业晋升体系，帮助中小企业完善人才培养体系，延长“95后”人才留存周期。

　　（作者系无锡商业职业技术学院物联网与人工智能学院副教授）