□ 李 杰

　　餐饮外摆，是激发消费潜能的一道靓丽风景线，也对城市治理水平提出了考验，但城市的烟火气与秩序感并非对立关系。越来越多的实践证明，有序规范放开商户外摆，是激发街区消费活力、满足市民多元消费需求的必然选择，也是扩大内需、深挖消费潜力的重要抓手。有关方面应将外摆经营作为一道必答题，创新工作手段，多些担当作为，寻求外摆经营的“新解法”。

　　要多些城市的包容。一个城市的潜力和文明，体现在对投资者、经营者、建设者深层次的包容和开放的姿态上。街头小小的外摆摊位，可以体现充满温情与水的无锡胸怀，彰显社会和谐的城市追求。合规的外摆经营，不会扰乱城市秩序，还可以“摆”出户外潮流范，反映出城市良好的营商环境。对于管理者而言，要厘清外摆经营的概念和范围，把外摆经营同店外经营、占道经营区分开来，通过加强正面宣传和舆论引导，提高市民和商户对外摆经营的认知，营造外摆经营的良好舆论氛围。

　　要多些治理的点子。城市管理如绣花，外摆经营的管理尤其如此。无锡在南长街、湖滨商业街等商圈推行商户共建共治共享机制，让管理与自治同频共振的做法令人称道。相关部门还要找准外摆“堵与疏”“放与管”之间的平衡点，探索外摆经营规范化、精细化、有效化的治理路径，持续做好这件“难而正确”的事。比如，今年以来，上海多区先后推出外摆经济新政，虹口区制定工作指引，通过“两区划分”，鼓励和规范外摆经济发展；普陀区采取分级治理机制，形成区级—街道—运营方三级共治局面，让有需求的商户“应摆尽摆”。这些新政惠及全市500余处外摆区域、4000多家商户。

　　要多些全局的胸襟。放开外摆，是一项系统工程，需要多个部门联合行动、悉心协调、默默付出。管理者每多付出一分，所辖商户就能受益一分，用餐的市民就能便利一分，全市的经济就能提升一分。上海市绿化和市容管理局组织的抽样调查显示，合规的外摆可为商户平均提升约20%的营业额。近年来，我市出台了《惠民生促发展规范摊点市容管理工作导则》《无锡市外摆位设置管理指引》《无锡市繁荣夜间经济十项措施》等利好外摆经营和夜市经济的政策，鼓励外摆经营，支持服务企业、商户和群众。弥合政策落地与实际效果之间的“温差”，进一步优化现行政策，有助于促进外摆经营在全市全域开花结果。

　　要多些工作的主动。作为城市的管理者、运行者，每一次主动作为、善于作为都足以推动城市的细微进步，缩小与先进城市的差距。从简化审批到放宽时段，从优化管理到提供配套支持，从“一刀切”到柔性监管，有关部门要在积极作为中让商户敢摆、能摆、摆得好。推动餐饮外摆，要做到人有我优、人等我干、人慢我快，敢破敢立、敢闯敢试，寻求城市治理、市民生活、商户生计的“最大公约数”，让外摆经营成为展现城市活力的窗口。（作者系机关公务员）