□ 贺舜阳

　　为切实减轻中度及以上失能老年人家庭照护压力，各地正积极推进养老服务消费补贴政策落地，以电子消费券为精准载体，着力为特殊困难群体“减负松绑”。在政策从“纸面”到“地面”的转化过程中，如何跨越认知鸿沟、技术壁垒与服务断点，真正实现惠老服务“精准触达、温暖直达”，已成为检验民生温度的关键环节。

　　今年1月底，养老服务消费补贴项目在无锡全面启动。政策聚焦失能老年人刚需，专项用于支付居家、社区、机构等场景下的助餐、康复护理、生活照料等服务费用，保障对象精准锁定为本市60周岁及以上、经专业评估认定为中度及以上失能的老年人。老年人可通过“民政通”小程序或App申领，补贴以电子折扣券的形式按月发放，每月最高补贴800元。截至10月8日，全市养老服务消费补贴累计核销金额9251万元，惠及老年人近2万名，带动养老服务消费总额3.82亿元。

　　从目前情况来看，申领、使用补贴人员以在机构养老的失能老年人为主，居家养老的老年人申领、使用率有待提高。这项惠老政策落地主要面临三大堵点。一是认知盲区，部分家庭对“中度及以上失能”判定标准与评估流程不熟悉，错失申领机会；二是“数字鸿沟”，高龄老年人面对线上申领流程手足无措，“看得见政策、领不到补贴”现象突出；三是使用困惑，对消费券适用范围、抵扣规则不能完全理解，导致券证闲置，政策效果打折。

　　如何让每一张消费券都能起到实效，基层的“微服务”至关重要，村（社区）工作人员需化身“政策翻译官”与“服务代办员”，以主动靠前的姿态打通堵点。系统掌握政策细则、“民政通”平台操作及评估标准，通过“三结合”方式精准宣导：线上依托社区工作群推送图解指南，线下借助公告栏、入户走访等方式发放图文手册，辅以方言讲解、案例演示，将专业术语转化为“家常话”；针对线上操作困难群体，提供“一对一”全程代办服务——从协助填写申请表、上传材料到绑定服务机构，手把手教学查询与核销流程；建立回访机制，动态解答使用疑问，确保“申得上、用得好”。

　　养老服务关乎千家万户的幸福底色，惠民政策的生命力在于落地生根。打通“最后一公里”，关键在人、核心在服务。需要将政策设计与群众需求精准对接，发挥好基层力量贴近群众的作用，持续优化流程、注入人文温度，让每一位失能老年人都能享受到政策温暖。

　　（作者系社区工作者）